江蘇沭陽縣大力推行“陽光低保”
為進一步加強對城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)管力度,規(guī)范低保管理行為,宿遷市沭陽縣多措并舉確保做到陽光低保、廉政低保。上半年,全縣核消城鄉(xiāng)低保對象3528戶8027人、新增2183戶5345人,發(fā)放低保金約17244.2萬元。
一是建立民主評議和集中公示制。全縣各村居成立不少于20人的低保評議小組,包村干部任組長,村(居)委會主要負責人任副組長,其他成員由村居民代表、黨員代表中熟悉低保戶家庭情況的人擔任。每次參評人數(shù)不得少于15人。各村(居)安裝統(tǒng)一模式的“低保對象公示欄”,3000人以下的設5個公示點,3000人以上的設8個公示點。
二是建立承諾制和近親屬備案制。“本人在低保工作中如發(fā)生上述現(xiàn)象之一,造成群眾上訪或影響社會和諧穩(wěn)定的,愿按相關規(guī)定接受組織處理……”該縣所有城鄉(xiāng)低保工作人員必須向縣相關部門作出書面承諾,保證自覺執(zhí)行低保紀律。同時,該縣專門建立了低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案制度,備案率為100%,從制度和操作上防止“人情保”、“關系保”。
三是建立訪、查、記核查制。對新申請的農村低保對象按照不低于30%的比例進行抽查,新申請的城市低保對象進行逐戶核查;對有信訪的村(居)進行重點核查,無信訪的隨機抽查,每年抽查數(shù)量不少于低保戶總數(shù)的20%。核查采取訪、查、記方式進行。“訪”,即在街頭隨機走訪群眾,了解原低保對象的家庭狀況、經濟生活是否發(fā)生變化,是否超出低保條件;是否有因病、因災等原因新增符合低保條件的困難家庭;是否存在人情保、關系保問題:“查”,即入戶查看低保金發(fā)放領取情況,是否存在發(fā)放不足額、不及時問題:“記”,即將群眾反映的每一戶低保對象的基本情況詳細記錄、登記造冊。
四是健全反映和投訴管理制度。近年來,該縣建立了長期公示、“三級”審批、定期復核和責任追究等10多項制度,并通過發(fā)放《致低保家庭一封信》的形式,讓群眾完全了解低保政策及操作規(guī)程。同時,按照“誰受理反映,誰核查答復”的原則,對群眾反映的問題進行調查核實,對不符合低保條件的家庭,及時停發(fā)低保金,凍結低保賬戶,并追回低保資金;對公職或有正式單位人員騙取低保金的,在進行停發(fā)、凍結、追回處理后,一律通報其所在單位及縣紀檢監(jiān)察部門,建議給予其黨、政紀處分。
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