近日，湖南婁底婁星區(qū)出臺了《關于切實加強非稅收入征管的通知》，“四手抓”非稅收入管理，確保全年非稅收入目標任務的完成。

　　一、抓非稅收入征管范圍。將該區(qū)直各行政事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的非稅收入統(tǒng)一納入區(qū)財政統(tǒng)管，征管范圍主要包括：依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章所征收或收取的行政事業(yè)性收費、政府性基金（附加）、罰沒收入、專項收入和其他非稅收入；各類工程建設指揮部收取的征遷工作經費；國有資產（資源）收益，包括國有資產出租、出借、投資、經營、出讓、轉讓所取得的收入和國有資產處置收入等；經審批同意舉辦的各類培訓班所收取的培訓費；各類社會贊助、捐資款項。

　　二、抓非稅收入征管方式。堅持按照“單位開票，銀行代收、財政統(tǒng)管，政府統(tǒng)籌”的模式進行征管。一是取消除財政部門以外其他單位所開設的各類收入過渡性帳戶。發(fā)現單位還存在未經區(qū)財政局批準開設的單位收入過渡性銀行帳戶，一律視同私設小金庫處理。二是嚴格執(zhí)行非稅收入“收繳分離”制度。區(qū)非稅局在銀行統(tǒng)一開設“婁星區(qū)非稅收入匯繳結算戶”，用于記錄、歸集、核算和反映非稅收入收繳情況。要求各非稅收入執(zhí)收單位嚴格執(zhí)行“收繳分離”制度，征收非稅收入時，必須向繳款義務人出具財政票據，督促繳款人到非稅收入代辦銀行將款項繳入“婁星區(qū)非稅收入匯繳結算戶”，不得直接收取非稅收入。三是嚴格罰沒物品管理。對執(zhí)法機關直接沒收違法者的財物，由執(zhí)法單位報區(qū)非稅局統(tǒng)一處理，公開拍賣。四是堅持以票管收的征管手段。嚴格執(zhí)行“憑證購領，分次限量，核舊換新”的財政票據購領制度。單位購領財政非稅票據，必須提供前次票據使用情況，經非稅局審核，確認資金已按規(guī)定繳入非稅收入匯繳結算戶后，才予辦理核銷手續(xù)并發(fā)放新的非稅收入票據。凡舊票未核銷，收入未繳存的，一律不供新票。

　　三、抓非稅收入資金管理。一是規(guī)范非稅收入入庫方式。各類非稅收入，除教育收費外，全部納入預算管理，繳入國庫存款戶。教育收費繳入財政專戶，納入財政專戶管理。二是建立非稅收入征收激勵機制。各行政事業(yè)單位的非稅收入，合理核定年度征收計劃和執(zhí)收成本，編入財政綜合預算和部門預算，按進度返回。對超額完成年度非稅收入征收計劃的，按一定比例返回單位。

　　四、抓非稅收入監(jiān)督檢查。強化執(zhí)收單位非稅收入收繳的日常監(jiān)管。對不履行職責，應收不收，應罰不罰造成非稅收入流失的，在非稅收入執(zhí)收過程中有亂作為和不作為并造成重大損失或惡劣影響的執(zhí)收單位，嚴格依照《湖南省非稅收入執(zhí)收工作責任制規(guī)定》、《財政行為處罰處分條例》、《湖南省非稅收入管理條例》等有關規(guī)定，處理處罰到位。