江西省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)《2012年省級(jí)決算和2013年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告》進(jìn)行了審查。7月27日，通過(guò)批準(zhǔn)了《江西省2012年省級(jí)決算》。

　　2012年省級(jí)決算體現(xiàn)出財(cái)政運(yùn)行總體穩(wěn)健

　　報(bào)告顯示，省級(jí)公共財(cái)政收入108.6億元，完成年初預(yù)算的100.2%，增長(zhǎng)12.2%，加上中央補(bǔ)助收入、市縣上解收入、財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券收入、上年結(jié)余等，省級(jí)公共財(cái)政收入總計(jì)為2247.3億元。

　　省級(jí)公共財(cái)政支出478.6億元，完成年初預(yù)算的143.7%，同比下降2.1%，加上補(bǔ)助市縣支出、上解中央支出、轉(zhuǎn)貸市縣地方政府債券支出、地方政府債券還本支出、結(jié)轉(zhuǎn)下年等，省級(jí)公共財(cái)政支出總計(jì)為2247.3億元，收支平衡。

　　省人大財(cái)經(jīng)委審查報(bào)告指出，2012年省級(jí)決算總體情況是好的。省政府及財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署以及省十一屆人大五次會(huì)議有關(guān)決議的要求，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理，規(guī)范預(yù)算支出，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為困難的情況下，保持了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，較好地保障了重點(diǎn)支出的需要，順利完成了省十一屆人大五次會(huì)議確定的預(yù)算任務(wù)，為建設(shè)富裕和諧秀美江西作出了重要貢獻(xiàn)。

　　同時(shí)，審查報(bào)告提出，2012年省級(jí)決算也反映了預(yù)算執(zhí)行中存在收入總量還比較小，收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提升；預(yù)算支出追加調(diào)整較多，執(zhí)行進(jìn)度不夠均衡；部分專項(xiàng)資金使用績(jī)效不高，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。

　　2013年上半年預(yù)算運(yùn)行呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)

　　上半年全省財(cái)政總收入1255.9億元，增長(zhǎng)15.9%。全省公共財(cái)政預(yù)算收入880.4億元，增長(zhǎng)19%。預(yù)算運(yùn)行呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

　　財(cái)政收入增長(zhǎng)平穩(wěn)。全省財(cái)政總收入增長(zhǎng)15.9%，超過(guò)年初代編預(yù)算15%的增幅，高于全國(guó)財(cái)政收入增幅8.4個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政預(yù)算收入完成年初預(yù)算的58.5%，超序時(shí)進(jìn)度8.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，增長(zhǎng)19%，居全國(guó)第6位。同時(shí)，財(cái)政收入質(zhì)量逐步回升，全省稅收收入完成996.4億元，占財(cái)政總收入的79.3%，比一季度提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　三產(chǎn)稅收增勢(shì)加快。三產(chǎn)稅收完成525.9億元，增長(zhǎng)22%，高于稅收增幅7.6個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)稅收完成208.2億元，增長(zhǎng)42.8%；同時(shí)，工業(yè)稅收增長(zhǎng)有所加快，全省工業(yè)增值稅完成172.4億元，增長(zhǎng)8.5%，比一季度加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，電力、有色金屬、紡織、設(shè)備制造等行業(yè)增長(zhǎng)較快，建材行業(yè)形勢(shì)也明顯好轉(zhuǎn)。

　　區(qū)域發(fā)展更趨均衡。設(shè)區(qū)市和縣級(jí)財(cái)政總收入分別增長(zhǎng)16.6%和16.4%，均快于全省。7個(gè)設(shè)區(qū)市財(cái)政總收入增幅位于10%至20%區(qū)間；55個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政總收入增幅位于15%至30%的區(qū)間，同比增加21個(gè)；增長(zhǎng)居前的10個(gè)縣（市、區(qū)）和居后的10個(gè)縣（市、區(qū)）之間的“峰谷差”比上年大幅縮小。同時(shí)，縣級(jí)財(cái)政規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全省有25個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政總收入超過(guò)10億元，同比增加6個(gè)，豐城、貴溪等6個(gè)縣（市、區(qū)）突破20億元，南昌縣達(dá)到36.3億元。

　　重點(diǎn)支出保障有力。提前下達(dá)市縣轉(zhuǎn)移支付，加快公共財(cái)政政策實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)政資金調(diào)度，保障各項(xiàng)重點(diǎn)與民生支出。上半年，全省公共財(cái)政預(yù)算支出超過(guò)1400億元，增長(zhǎng)17%，高于全國(guó)水平6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，教育、社會(huì)保障與就業(yè)支出均突破200億元，農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生支出均突破100億元，住房保障支出突破50億元，僅以上五項(xiàng)支出就達(dá)782億元，占財(cái)政支出的一半以上。

　　同時(shí)，針對(duì)2012年省級(jí)決算和2013年上半年預(yù)算執(zhí)行中反映的有關(guān)問(wèn)題，省人大常委會(huì)建議，要進(jìn)一步完善預(yù)決算編制工作，切實(shí)提高預(yù)決算編制的完整性和科學(xué)性；深化預(yù)算制度改革，不斷提升預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平；強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，努力保障財(cái)政運(yùn)行的安全規(guī)范。