山西省潞城市財政局打造“五型”財政擔當發(fā)展使命
一、突出項目建設(shè),打造發(fā)展型財政
項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”,是財政收入的“源泉”。我們通過財政獎補、稅收杠桿、金融擔保等方式,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,支持招商引資引智,支持新項目、大項目落地、投產(chǎn)、達效,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)改造提升和服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,為我市經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量,拓展稅源,使財政收入穩(wěn)步增長。截止6月20日,我市財政收入累計完成50086萬元,占年計劃的50.09%,同比增長3.83%,提前10天實現(xiàn)了“雙過半”。
二、突出保障民生,打造和諧型財政
經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為了改善民生。今年以來,我市財政在可用財力緊張的情況下,科學調(diào)整,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),支出重點向民生傾斜,將教育、醫(yī)療、社會保障等民生資金足額列入預(yù)算,并竭力保障按時撥付,確保國家各項民生政策落到實處,教育投入不斷加大、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋、保障性住房開工建設(shè)、社會保障標準再次提標……。今年1—6月份,我市財政用于民生領(lǐng)域的支出達到1.5億元,同比增長18.6%。“民生財政”成為實現(xiàn)社會公正的“穩(wěn)定器”和人民幸福的“動力源”。
三、突出機制改革,打造創(chuàng)新型財政
一是抓好財政體制改革。全力做好省級綜改試點市和擴權(quán)強縣試點市財政改革,制定了工作方案,組建了工作機構(gòu),細化了工作任務(wù),在轉(zhuǎn)移支付、財政預(yù)決算、資金調(diào)度、債務(wù)管理等方面與省、市財政主動對接、及時溝通,用足用活用好綜改和擴權(quán)強縣政策。在兩個試點市建設(shè)中,財政既要“先行先試”,又要“快行快試”,通過好的財政體制促進我市經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是抓好“一財兩稅”協(xié)作機制改革。建立“一財兩稅”聯(lián)席會議制度,及時解決組織收入中的矛盾和問題,充分利用網(wǎng)絡(luò)、信息等現(xiàn)代化監(jiān)控手段,從細節(jié)上、技術(shù)上、范圍上對納稅企業(yè)進行全面監(jiān)控,強化征繳力度,杜絕偷、逃、漏稅,使各項收入顆粒歸倉,足額入庫。
四、突出依法理財,打造績效型財政
一是強化預(yù)算績效管理。將績效理念、績效要求貫穿于財政預(yù)算的各個環(huán)節(jié),做到“用錢必問效,無效必問責”,實現(xiàn)財政預(yù)算管理的科學化、精細化、制度化。二是強化財政監(jiān)管。打好財政資金使用監(jiān)管、國庫集中支付、政府采購監(jiān)管及行政事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理、公務(wù)卡制度等一系列“組合拳”,規(guī)范預(yù)算單位財務(wù)管理,提高財政資金使用效益。三是強化厲行節(jié)約。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委“二十五條”實施意見,以“節(jié)約”為主線,壓縮一般性支出,把有限的錢用在刀刃上。
五、突出隊伍建設(shè),打造服務(wù)型財政
一是抓學習。堅持每周二、周四集中學習不動搖,各股室業(yè)務(wù)骨干輪流登臺講課不動搖,收到了“一人授課,全員提高”的效果。二是重管理。將考勤、信息、業(yè)務(wù)等進行細化分解、量化到人,考核排隊,獎優(yōu)罰劣。同時借力發(fā)力,通過開展“對照職責找差距”活動,進一步明確職責,激發(fā)干勁。三是強服務(wù)。深入企業(yè)、基層、農(nóng)戶中間,幫助解決生產(chǎn)、發(fā)展中的困難,提供政策、資金支持,指導會計記賬,設(shè)置優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,開通財政咨詢熱線等措施,搭建起和群眾之間的“連心橋”。四是激活力。開展了“迎三八”職工趣味運動會、“迎七一 精打細算”珠算比賽等業(yè)余活動,豐富文化生活,激發(fā)工作熱情,在全局形成了創(chuàng)先爭優(yōu)、人人思進的良好氛圍。