湖南綏寧縣強化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范管理
近年來,湖南綏寧縣按照由上而下共同執(zhí)行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范管理的要求,從而推動了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范管理的健康發(fā)展,以達(dá)到其有效性,切實控制各種漏洞的發(fā)生。
一是強化會計基礎(chǔ)工作,規(guī)范會計核算檢查制度。結(jié)合各個行政事業(yè)單位的實際情況,在遵守會計法和會計準(zhǔn)則的前提下,規(guī)范核算,做到會計核算流程正確,科目列支正確,列支內(nèi)容真實有效。定期盤點單位的資產(chǎn),做到能及時了解到資產(chǎn)的動態(tài),并及時處理應(yīng)該處理的資產(chǎn),做到賬實相符,賬賬相符。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)財縣管、村賬鄉(xiāng)代管等財政管理體制改革,鞏固“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革成果。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財稅信息化管理,經(jīng)常下鄉(xiāng)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)和惠農(nóng)政策落實情況,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)意識和能力。
二是完善內(nèi)部控制制度,推進(jìn)內(nèi)部會計控制制度建設(shè)。結(jié)合當(dāng)年財力狀況,核定具體支出額度,明確各項支出的方向和用途,把好項目支出關(guān),將項目支出細(xì)化到每一個項目,在保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的原則下取消了以前年度部分成效不明顯的項目,并將項目資金分類管理,分級審批,以確保財政資金落到實處。嚴(yán)格控制預(yù)算追加,堅持集體審批制度,對各部門和單位追加經(jīng)費報告由預(yù)算股負(fù)責(zé)收集,會同各相關(guān)職能股室進(jìn)行審核,再將核實情況向縣長、常務(wù)副縣長、財政局長匯報,集體研究,集中審批。通過完善審批、撥付管理辦法,強化預(yù)算約束力度,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。
三是實施動態(tài)內(nèi)部控制制度,規(guī)范行政事業(yè)單位會計行為。通過行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范管理制度的全面實施,減少資產(chǎn)損失風(fēng)險,切實規(guī)范行政單位的會計行為,提高財政資金的使用效益。全縣共有122個獨立預(yù)算單位納入國庫集中支付管理,上半年辦理資金授權(quán)額度517筆,授權(quán)額度資金2917萬元,國庫集中支付總額24044萬元。其中,預(yù)算內(nèi)15851萬元;預(yù)算外1895萬元;其它資金6298萬元。國庫集中支付總額中,直接支付8407筆,金額22148萬元,退款293筆,金額593萬元;授權(quán)支付1124筆,金額2489萬元。直接支付金額占集中支付總額的89.6%,授權(quán)支付金額占集中支付總額的10.4%。
四是加強內(nèi)部監(jiān)督審查和評價內(nèi)部控制,使內(nèi)部會計控制能真正得到落實和執(zhí)行。發(fā)揮財政和監(jiān)督管理的雙重作用,加強對行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理控制制度建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。今年1至6月,按照財政部規(guī)定的新的統(tǒng)計報表口徑,共審批采購796次,采購單位申報預(yù)算金額3898萬元,審核結(jié)算金額3481萬元,節(jié)約采購資金417萬元,節(jié)約率為10.7%。嚴(yán)把財政投資評審關(guān),提高公共財政資金使用效益。半年來,共組織工程預(yù)結(jié)算評審項目95項,評審金額18352萬元,審定金額16017萬元,審減金額2335萬元,審減率12.73%。上半年,共審批配置各單位車輛23臺,共處置資產(chǎn)12起,資產(chǎn)處置收入 39萬元,已一律上交國庫。
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