江蘇儀征市財(cái)政規(guī)范政府投資工程項(xiàng)目資金撥付各環(huán)節(jié)
揚(yáng)州市委、市政府《“三直接”十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范》文件下發(fā)后,儀征市財(cái)政局迅速召開班子與職能科室會(huì)議,結(jié)合 “四位一體”政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的深入推進(jìn),就“政府投資工程項(xiàng)目資金撥付環(huán)節(jié)操作規(guī)范”進(jìn)行專題研究部署。
一是加強(qiáng)制度建設(shè),細(xì)化操作流程。按照揚(yáng)州“三直接”十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范和《儀征市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》(儀政發(fā)[2012]167號(hào)),進(jìn)一步細(xì)化操作流程,擬定具體的操作細(xì)則,對(duì)事前備案、合同管理、三方復(fù)查、直接支付、決算審核等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,確保各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任明確、各項(xiàng)流程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)照事前備案和合同管理要求,嚴(yán)格執(zhí)行《儀征市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》,目前共備案政府投資項(xiàng)目批復(fù)35份,備案各類政府投資工程合同84份。
二是加強(qiáng)資金撥付審查,規(guī)范資金撥付程序。按照項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)―監(jiān)理單位審核―主管部門復(fù)核―財(cái)政部門審查等規(guī)范程序,嚴(yán)格對(duì)照合同約定、工程量完成情況、形象進(jìn)度,共同對(duì)項(xiàng)目預(yù)付款、施工進(jìn)度款撥付申請(qǐng)、支付憑證的合法性、手續(xù)的完備性及金額的真實(shí)性進(jìn)行復(fù)查,必要時(shí)通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪、了解,確保在遵守合同等相關(guān)約定的同時(shí),合理控制項(xiàng)目資金的支出進(jìn)度。目前已累計(jì)備案工程進(jìn)度表20 份。
三是嚴(yán)格支出約束,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和資金管理。制訂并匯編《儀征市財(cái)政局資金內(nèi)部控制制度》,規(guī)范21項(xiàng)資金撥付的流程,做到崗位分工控制,保證不相容職務(wù)相互分離。加強(qiáng)日常項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理和核算,嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目的制度要求,強(qiáng)化源頭控制,認(rèn)真審核每一筆資金的撥付申請(qǐng),嚴(yán)格履行資金報(bào)賬手續(xù),確保項(xiàng)目資金?顚S。《儀征市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》實(shí)行以來,累計(jì)直接支付資金達(dá)20958萬元。
四是強(qiáng)化工程造價(jià)控制,實(shí)施全過程監(jiān)督管理。積極參與政府投資項(xiàng)目的工程結(jié)算審查、財(cái)務(wù)竣工決算等環(huán)節(jié),及時(shí)提出合理化建議,有效節(jié)約財(cái)政資金。同時(shí)按照要求委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行工程決算審核,《儀征市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》實(shí)行以來,形成各類工程結(jié)算和財(cái)務(wù)竣工決算37份。
五是提高監(jiān)管質(zhì)量,強(qiáng)化項(xiàng)目管理基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目核算和交叉審核,實(shí)行局相關(guān)職能科室、國庫科、項(xiàng)目建設(shè)單位三方記賬,通過對(duì)賬及時(shí)核對(duì)并動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
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