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江蘇儀征市財政規(guī)范政府投資工程項目資金撥付各環(huán)節(jié)

2013-07-19 11:37 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  揚州市委、市政府《“三直接”十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范》文件下發(fā)后,儀征市財政局迅速召開班子與職能科室會議,結合 “四位一體”政風行風評議活動的深入推進,就“政府投資工程項目資金撥付環(huán)節(jié)操作規(guī)范”進行專題研究部署。

  一是加強制度建設,細化操作流程。按照揚州“三直接”十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范和《儀征市政府投資項目管理暫行辦法》(儀政發(fā)[2012]167號),進一步細化操作流程,擬定具體的操作細則,對事前備案、合同管理、三方復查、直接支付、決算審核等環(huán)節(jié)進行規(guī)范,確保各個環(huán)節(jié)責任明確、各項流程規(guī)范嚴謹。對照事前備案和合同管理要求,嚴格執(zhí)行《儀征市政府投資項目管理暫行辦法》,目前共備案政府投資項目批復35份,備案各類政府投資工程合同84份。

  二是加強資金撥付審查,規(guī)范資金撥付程序。按照項目建設單位申請―監(jiān)理單位審核―主管部門復核―財政部門審查等規(guī)范程序,嚴格對照合同約定、工程量完成情況、形象進度,共同對項目預付款、施工進度款撥付申請、支付憑證的合法性、手續(xù)的完備性及金額的真實性進行復查,必要時通過對施工現場實地走訪、了解,確保在遵守合同等相關約定的同時,合理控制項目資金的支出進度。目前已累計備案工程進度表20 份。

  三是嚴格支出約束,加強財務核算和資金管理。制訂并匯編《儀征市財政局資金內部控制制度》,規(guī)范21項資金撥付的流程,做到崗位分工控制,保證不相容職務相互分離。加強日常項目資金財務管理和核算,嚴格按照有關項目的制度要求,強化源頭控制,認真審核每一筆資金的撥付申請,嚴格履行資金報賬手續(xù),確保項目資金?顚S!秲x征市政府投資項目管理暫行辦法》實行以來,累計直接支付資金達20958萬元。

  四是強化工程造價控制,實施全過程監(jiān)督管理。積極參與政府投資項目的工程結算審查、財務竣工決算等環(huán)節(jié),及時提出合理化建議,有效節(jié)約財政資金。同時按照要求委托有資質的中介機構對政府投資項目進行工程決算審核,《儀征市政府投資項目管理暫行辦法》實行以來,形成各類工程結算和財務竣工決算37份。

  五是提高監(jiān)管質量,強化項目管理基礎工作。加強項目核算和交叉審核,實行局相關職能科室、國庫科、項目建設單位三方記賬,通過對賬及時核對并動態(tài)掌握各項目資金的運轉情況。

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