一是強化預(yù)算約束。針對以往批條多、追加預(yù)算多、約束力不強的實際，明確規(guī)定，從2013年開始嚴(yán)格執(zhí)行年度財政預(yù)算，除因正常結(jié)賬追加外，各單位不得隨意調(diào)整和追加預(yù)算。對確需增加的支出，將先從各單位項目中調(diào)整。無法調(diào)整的，報市政府研究審定。

　　二是規(guī)范專項資金管理。為杜絕過去一度存在的以項目套資金現(xiàn)象，堅決壓縮無需實施的項目，并規(guī)定專項資金使用必須突出重點，優(yōu)先確保全市重點工作、重大項目及民生項目的支出，并做到專款專用。另外，各單位在安排專項資金時，應(yīng)預(yù)留30％用于解決相關(guān)臨時性小額資金支出和上級財政扶持項目的資金配套。除專項安排的會議費、招商經(jīng)費外，項目經(jīng)費不得列支會議、招待、考察等“三公”經(jīng)費。

　　三是整合各類財政性資金。針對以往存在的項目資金多頭申請、重復(fù)安排、多頭支出的情況，將原本分散在各預(yù)算科目和各部門的各類財政資金進行合理整合。對上級有考核要求的項目資金，建立科學(xué)、合理的財政資金統(tǒng)計協(xié)調(diào)機制，同時嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，細(xì)化政府采購預(yù)算編制，采購?fù)瓿珊蟮慕Y(jié)合指標(biāo)由市財政收回。

　　四是嚴(yán)控一般性財政支出。針對以往接待標(biāo)準(zhǔn)高、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重的實際，明確要求各單位必須嚴(yán)格貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)要求，嚴(yán)格控制公務(wù)接待經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)考察活動等一般性財政支出。對未經(jīng)審批或未列入年度預(yù)算的，財政一律不予支持。

　　五是落實鎮(zhèn)區(qū)財政資金就近監(jiān)管制度。針對以往重分配輕監(jiān)管的實際，要求各鎮(zhèn)區(qū)及時、準(zhǔn)確地向市財政上報財政資金使用情況，按照量入為出原則，合理安排財政支出。對涉及重大資金投入的項目，要嚴(yán)格進行科學(xué)論證，落實資金來源后再行決策。