在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的引領(lǐng)下，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市結(jié)合15.6萬貧困農(nóng)牧民的實際，從政策上、投入上、體制機制上等各個方面，切實加大了扶貧開發(fā)力度，全方位、多角度、強措施促進(jìn)貧困農(nóng)牧民群眾實現(xiàn)脫貧致富達(dá)小康，其中“七個著力”托起了貧困農(nóng)牧民的“脫貧夢”，讓貧困農(nóng)牧民群眾“脫貧有盼頭、致富有想頭、生產(chǎn)有干頭、生活有奔頭、活得有尊嚴(yán)”。

　　一是圍繞貧困農(nóng)牧民增收，著力完成3萬貧困人口的脫貧任務(wù)。巴彥淖爾市已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于分解下達(dá)2013年貧困人口增收脫貧計劃的通知》，要求各旗縣區(qū)抓好計劃任務(wù)的分解、做好登記造冊、落實責(zé)任、做好日常監(jiān)控并加強考核工作。同時，在脫貧計劃任務(wù)落實中保證“兩項制度銜接”認(rèn)定在冊的貧困人口占到計劃脫貧人數(shù)的50%以上；計劃脫貧的貧困農(nóng)牧民人均增收達(dá)到15%以上。

　　二是圍繞“三位一體”大扶貧格局，著力推進(jìn)專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧。今年，巴彥淖爾市力爭在行業(yè)扶貧上邁出新步伐。要求各旗縣區(qū)按照市委、政府的“重要政策分工方案”，制定出臺貫徹落實意見，明確各部門、各行業(yè)的扶貧開發(fā)職責(zé)，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)把建設(shè)項目和資金向貧困地區(qū)傾斜；切實加強調(diào)度，對各行各業(yè)扶貧開發(fā)進(jìn)展情況進(jìn)行定期調(diào)度，了解工作進(jìn)展；進(jìn)一步加強指導(dǎo)，真正把幫扶單位和部門的力量集中到讓貧困人口快速脫貧致富上來；加強督促檢查，定期通報各行各業(yè)扶貧開發(fā)工作情況、工作成效，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

　　三是圍繞提高扶貧開發(fā)項目建設(shè)的質(zhì)量和效益，著力完善項目管理的體制和機制。今年，巴彥淖爾市繼續(xù)加大改革和創(chuàng)新力度，進(jìn)一步建立和完善扶貧開發(fā)項目管理的體制和機制，提高扶貧開發(fā)項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。具體講就是繼續(xù)堅持“三個瞄準(zhǔn)”，確立“三個主體”，嚴(yán)把“三個關(guān)口”。 “三個瞄準(zhǔn)”就是扶貧項目的策劃、申報和審批要瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)，瞄準(zhǔn)貧困人口，瞄準(zhǔn)扶持措施。“三個主體” 就是扶貧開發(fā)項目要確定責(zé)任主體、建設(shè)主體和監(jiān)管主體，并發(fā)揮三個主體的積極性和責(zé)任心。 “三個關(guān)口”就是按照扶貧開發(fā)項目管理程序，嚴(yán)把項目的“準(zhǔn)入關(guān)”、“施工關(guān)”和“驗收關(guān)”，真正實現(xiàn)扶貧開發(fā)項目由基層干部和貧困農(nóng)牧民群眾參與決策，靠貧困農(nóng)牧民群眾建設(shè)和監(jiān)督，建設(shè)成果由貧困農(nóng)牧民群眾共享。

　　四是圍繞積極營造扶貧開發(fā)的良好氛圍，著力抓好宣傳工作。今年巴彥淖爾市繼續(xù)把宣傳作為扶貧開發(fā)工作的第一道工序，宣傳內(nèi)容要突出扶貧開發(fā)的政策法規(guī)、改革創(chuàng)新、建設(shè)成效以及典型示范等方面，不斷完善扶貧開發(fā)宣傳工作新機制。第一，協(xié)調(diào)、落實各級新聞部門承擔(dān)扶貧開發(fā)的責(zé)任和義務(wù)。第二，繼續(xù)開展扶貧好新聞評選活動。第三，全面利用并有效發(fā)揮全市扶貧開發(fā)網(wǎng)的作用，應(yīng)該公開的事項全部在網(wǎng)上公開，所有宣傳稿件都要在網(wǎng)上刊登。第四，在扶貧開發(fā)項目建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段，組織開展“扶貧開發(fā)進(jìn)行時”的專題深度報道。第五，繼續(xù)把宣傳列為責(zé)任目標(biāo)考核的一項內(nèi)容，各類宣傳稿件的數(shù)量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。

　　五是圍繞積累經(jīng)驗、探索路子，著力打造典型示范工程。巴彥淖爾市把今年確定為“扶貧開發(fā)項目典型示范建設(shè)年”，并制定了活動方案。方案從總體要求、主要目的、目標(biāo)與任務(wù)、典型示范的種類、典型示范項目與建設(shè)范圍、方法步驟和具體要求等七個方面做出了詳細(xì)的安排。通過建設(shè)典型示范，探索路子，積累經(jīng)驗，進(jìn)一步促進(jìn)和帶動貧困地區(qū)找準(zhǔn)扶貧措施，加快貧困人口脫貧致富步伐。

　　六是圍繞讓群眾滿意、讓組織放心，著力開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。市、旗縣區(qū)兩級扶貧辦都成立了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全政風(fēng)行風(fēng)工作制度，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查，相互促進(jìn)，努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)雙贏。各級扶貧部門把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)放在全部工作的首要位置，提升到促進(jìn)扶貧事業(yè)科學(xué)發(fā)展和事關(guān)各級扶貧部門生死存亡的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識、來謀劃、來推動，按照市糾風(fēng)辦的安排，科學(xué)策劃和周密部署，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各個時期、各個環(huán)節(jié)的工作落實到具體崗位和具體人員，要以抓鐵有痕、踏石留印的精神和勇氣抓好落實工作。各級扶貧部門對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行全面的梳理，認(rèn)真查找問題產(chǎn)生的根源，努力尋求相應(yīng)的對策，下大力氣、下真功夫進(jìn)行整改，整改工作一定要見到實效。與此同時，各級扶貧部門不折不扣地貫徹落實中央、自治區(qū)和市委、政府關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，并加強監(jiān)督，爭當(dāng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“排頭兵”和貧困農(nóng)牧民的“代言人”。按照 “轉(zhuǎn)變作風(fēng)真扶貧，求真務(wù)實扶真貧”的要求，進(jìn)一步深入基層，加強調(diào)查研究，真正摸清貧困人口底數(shù)，分析貧困原因，尋求脫貧對策，為科學(xué)決策提供真實可靠的依據(jù)。

　　七是圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和群眾反映強烈的問題，著力加強紀(jì)檢監(jiān)察工作。針對以往扶貧行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺失，導(dǎo)致監(jiān)督不到位的實際，今年市委在市扶貧辦增設(shè)了紀(jì)檢組長，強化了扶貧開發(fā)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和群眾反映強烈的問題。一是對扶貧開發(fā)政策法規(guī)的落實情況、扶貧部門工作情況和扶貧干部履職情況進(jìn)行全方位的定期監(jiān)督，特別是對扶貧開發(fā)項目要進(jìn)行全過程監(jiān)督，實現(xiàn)扶貧開發(fā)項目的規(guī)范操作、規(guī)范運行和規(guī)范管理，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是切實加強扶貧資金管理。全面落實資金報賬制，對虛報套取各類扶貧項目資金、不按扶貧資金使用方向和補助環(huán)節(jié)使用扶貧資金、擅自變更扶貧項目等現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)格整治，對整改不力的給予嚴(yán)肅懲處。三是嚴(yán)肅查處假項目、假發(fā)票、假憑據(jù)、假名冊等各類違紀(jì)違法行為，確保扶貧項目真正成為“民心工程”、“德政工程”、“陽光工程”、“廉潔工程”、“安全工程”。