近年來，云南德宏州抓住橋頭堡和瑞麗試驗區(qū)建設的重大發(fā)展機遇，確定了打造德宏橋頭堡黃金口岸的戰(zhàn)略定位，積極實施“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略，以國家戰(zhàn)略規(guī)劃引領產(chǎn)業(yè)的科學布局，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐黃金口岸和試驗區(qū)建設的基礎和根本，把項目建設作為引領產(chǎn)業(yè)升級、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，形成全州推進產(chǎn)業(yè)建設的工作氛圍和一致行動。德宏產(chǎn)業(yè)正在以“德宏制造”的姿態(tài)崛起。

　　德宏州大力實施外貿(mào)加工、生物特色產(chǎn)業(yè)、水能電冶、珠寶玉石、旅游文化“五個百億元”工程，同時加快新型工業(yè)化建設，推動摩托車、汽車、航空等產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。州委、州政府采取“一個產(chǎn)業(yè)由一個州級領導抓，制定一套扶持政策，建設一個大基地，做強一個大企業(yè)，打造一個大品牌”的強有力措施，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　去年7月，國務院正式批準《云南瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設實施方案》；今年4月，省政府出臺了支持瑞麗試驗區(qū)建設的28項政策。“國”字號、“省”字頭的一系列優(yōu)惠政策措施釋放出強烈的疊加效應，極大地推動了德宏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年，德宏州委作出了“增四倍、翻兩番、增兩倍、奔小康”和建設活力德宏、富強德宏、和諧德宏、幸福德宏的部署，全州各級黨委政府集中優(yōu)勢力量招商引資，打造“德宏制造”升級版。

　　瑞麗銀翔摩托車產(chǎn)業(yè)園綜合開發(fā)項目正式開工建設，填補了云貴川3省摩托車產(chǎn)業(yè)空白。該項目固定投資總額將超過30億元，并引領23家摩托車制造配套企業(yè)、“全產(chǎn)業(yè)鏈”入駐瑞麗。這個項目建成投產(chǎn)后將提供1萬個以上就業(yè)崗位，實現(xiàn)年生產(chǎn)摩托車100萬輛，產(chǎn)品主要銷往東南亞、南亞和非洲地區(qū)。目前，從機械制造、機電產(chǎn)品、生物特色產(chǎn)業(yè)到翡翠、紅木、影視等美麗產(chǎn)業(yè)，從不同角度豐富了“德宏制造”的內(nèi)涵。德宏產(chǎn)業(yè)集群的凸起，不斷為黃金口岸和試驗區(qū)建設提供堅強支撐。

　　目前，德宏進出口加工也取得重大突破，畹町口岸經(jīng)濟區(qū)、瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)、芒市帕底工業(yè)園區(qū)、隴川工業(yè)園區(qū)、盈江工業(yè)園區(qū)和軒崗天然氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設步伐加快，一大批項目進入園區(qū)；商貿(mào)物流服務產(chǎn)業(yè)獲得新進展，與緬甸商務部建立了定期會談機制，與一批金融機構(gòu)開展深度合作，五大物流集群建設穩(wěn)步推進；生物特色產(chǎn)業(yè)成為富民強州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升德宏知名度的品牌產(chǎn)業(yè)；旅游文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，2012年，珠寶玉石交易量達到了95億元，紅木制品銷售額達到20億元，全州累計接待國內(nèi)外游客657.3萬人次，旅游總收入81.2億元，分別增長23.2%和35.7%。今年1至5月，德宏州實施億元以上項目69個，完成投資31.04億元，同比增長64.5%。

　　瑞麗摩托車產(chǎn)業(yè)園綜合開發(fā)項目正在打造一個面向東盟和南亞市場的摩托車產(chǎn)業(yè)集群。在芒市，宗申摩托50萬輛摩托車組裝廠房已經(jīng)雛形初具。“銀翔”旁邊的瑞麗循環(huán)經(jīng)濟園，準備擁抱北汽集團一個年產(chǎn)5萬輛皮卡車的裝配項目。河北基隆泰和集團將投資60億元在瑞麗搭建一條完整的箱包產(chǎn)業(yè)鏈，并形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢；瑞麗東升液晶電視科技有限公司總投資2.3億元的年產(chǎn)16萬臺LED液晶電視研發(fā)生產(chǎn)項目已經(jīng)落地；高深橡膠5萬噸國際標準橡膠加工項目建設正在火熱推進；全國最大的咖啡速溶粉生產(chǎn)線正在擴張，德宏制造的速溶咖啡正在引領中國咖啡產(chǎn)業(yè)強勢崛起。云鋁股份計劃投資27.5億元，打造30萬噸硅鋁合金新技術推廣項目，升級德宏基礎工業(yè)。

　　隴川、盈江、梁河等縣也積極加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，德宏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“遍地開花”。與“德宏制造”如影隨形，“德宏服務”高端亮相。日前，國家批準新成立兩個航空公司，“瑞麗航空”驚艷亮相。在形成了全州二級路網(wǎng)覆蓋的“一小時經(jīng)濟圈”基礎上，在全力服務推進龍瑞高速、大瑞鐵路建設的同時，新開通了芒市至成都、芒市至廣州、芒市至西安、芒市至麗江等國內(nèi)航線及芒市至緬甸曼德勒包機航線。

　　“企業(yè)比我們更懂市場。”德宏州領導坦言，政府主要是做好服務。“經(jīng)瑞麗出境，可以最快地進入印度洋，把產(chǎn)品輸往全球各地。”重慶銀翔摩托車（集團）有限公司董事長龍富勇表示，對中國內(nèi)地企業(yè)來說，印度洋的引力實在太多了，再加上國家給予橋頭堡建設和瑞麗試驗區(qū)建設的政策優(yōu)勢，德宏發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。

　　如何發(fā)揮好“德宏優(yōu)勢”，提升“德宏制造”，推動德宏產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展？德宏州委書記李磊認為你，“只有懂得企業(yè)，才能經(jīng)營產(chǎn)業(yè)；只有知道企業(yè)需要什么，才能更有效地整合政策、資源、人力等要素，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，破解德宏交通運輸成本偏高、工業(yè)配套基礎薄弱等難題，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　德宏州如何在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護中尋找可持續(xù)發(fā)展之路，德宏喊出了響亮的口號：“德宏制造”綠色崛起。德宏州發(fā)改委負責人介紹，經(jīng)濟發(fā)展需要重大項目作支撐，但德宏州為產(chǎn)業(yè)項目進駐制定了3個硬指標：污染小、發(fā)展?jié)摿Υ�、�?jīng)濟帶動力強。在德宏州推動的重大項目中，除了發(fā)展必須的基礎建材項目，就是機械制造、電子產(chǎn)品、生物產(chǎn)業(yè)等低排放、低能耗的綠色產(chǎn)業(yè)，而短期帶動力極強的重化工項目卻被堅決摒棄。本土民營企業(yè)德宏后谷咖啡有限公司建成了全國最大的咖啡種植、加工、銷售龍頭企業(yè)。近年來，德宏州按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”要求，在鞏固提升糧、糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上，大力發(fā)展以竹子、咖啡、堅果、檸檬、油茶、核桃和番麻“六樹一草”為代表的生物特色產(chǎn)業(yè)，并下力氣扶持做大做強加工企業(yè)。

　　“截至去年，我們扶持‘六樹一草’原料基地建設就投入了1.7億多元資金。”德宏州生物特色產(chǎn)業(yè)辦公室負責人告訴記者，投入成效顯著，到目前德宏的生物特色產(chǎn)業(yè)種植面積達212萬畝，農(nóng)民人均擁有2.3畝，農(nóng)民人均生物特色產(chǎn)業(yè)收入達1051元，“后谷咖啡”、“迪思堅果”等一批知名品牌，叫響了“德宏制造”的生態(tài)牌。“德宏制造”的綠色內(nèi)涵得到更多充實。近年來，德宏相繼被列為全省特色優(yōu)質(zhì)煙葉后備戰(zhàn)略基地、全省新煙區(qū)。德宏已經(jīng)建成了全國最大的晾曬煙基地。

　　德宏中國玉都、瑞麗東方珠寶城、芒市珠寶文化城、盈江翡翠毛料城，德宏珠寶玉石產(chǎn)業(yè)“一都三城”格局已成。經(jīng)過多年的發(fā)展積淀，珠寶玉石和紅木已經(jīng)成為“德宏制造”兩張絢麗的名片。

　　德宏旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為黃金口岸和試驗區(qū)綠色崛起的重要支撐。以翡翠為主線的電影《亞洲1號》正在緊張拍攝中，德宏“天然攝影棚”聞名遐邇；由常州商家投資120億元打造的盈江凱邦亞湖綜合旅游開發(fā)項目為代表的一大批旅游項目開工建設，“德宏制造”以一種柔軟的姿態(tài)亮相。

　　德宏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“德宏制造”目前更多表現(xiàn)在發(fā)展勢頭上，仍然有很多發(fā)展的難題需要解決。如何進行政策創(chuàng)新？這就是擺在德宏州委、州政府面前的重要問題。例如，緬甸的進口商希望中國出口商能把貨物送到關外105碼處，這樣方便接貨；但按照中國海關規(guī)定，貨物可以過去，司機不能過去，其原因在于貨物歸海關管理，人則是公安部門在管。這些問題，不僅僅是德宏州產(chǎn)業(yè)的事情，更多是橋頭堡建設中急需解決的問題。