安徽淮南市“六抓”謀劃2013下半年工作
一是抓形勢(shì)研判,加強(qiáng)收入征管。進(jìn)一步研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),重點(diǎn)是宏觀政策走向和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,完善綜合治稅措施,加強(qiáng)收入調(diào)度,下達(dá)月度收入任務(wù),以月保季、以季保年。進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管。加大非稅收入征管力度,嚴(yán)格收支兩條線(xiàn)管理。強(qiáng)化縣區(qū)收入督查調(diào)度,進(jìn)一步激發(fā)縣區(qū)收入活力。
二是抓資金統(tǒng)籌,集中財(cái)力辦大事。深入開(kāi)展財(cái)政“八清”工作,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金清理,把更多財(cái)力、資源用于市委、市政府的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略目標(biāo)。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。配置市場(chǎng)要素資源,重點(diǎn)支持園區(qū)建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新。積極利用外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款,支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
三是抓機(jī)制建設(shè),盤(pán)活政府“三資”。樹(shù)立“大財(cái)政”理念,完善長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮職能合理配置、統(tǒng)籌管理好資產(chǎn)、資源、資金。認(rèn)真落實(shí)政府性資金存放商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法,加強(qiáng)房產(chǎn)租售管理和政府性資金參股企業(yè)管理,開(kāi)展政府性資源普查,摸清市本級(jí)融資平臺(tái)資產(chǎn)、債務(wù)情況,進(jìn)一步盤(pán)活資源,促進(jìn)良性循環(huán)。同時(shí),優(yōu)化投資環(huán)境,簡(jiǎn)化審批程序,實(shí)行基建和投資項(xiàng)目涉企的行政事業(yè)收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)“一費(fèi)制”管理。
四是抓長(zhǎng)效管理,做實(shí)民生和收入倍增工作。按照“守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路,扎實(shí)做好35項(xiàng)民生工程。進(jìn)一步建立科學(xué)的項(xiàng)目選擇機(jī)制、系統(tǒng)的項(xiàng)目設(shè)置機(jī)制、合理的資金投入機(jī)制,將實(shí)施民生工程與健全社會(huì)保障體系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)和居民收入倍增規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮綜合效應(yīng)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,研究出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等財(cái)政扶持措施;完善全民醫(yī)保體系,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保率;繼續(xù)推進(jìn)保障性住房、農(nóng)村危房改造;設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,支持特色文化和院館建設(shè)。
五是抓預(yù)算制控,完善財(cái)政財(cái)務(wù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的理念,嚴(yán)格控制預(yù)算追加,執(zhí)行公務(wù)卡管理制度,做到“三公經(jīng)費(fèi)”零增長(zhǎng)。加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理,實(shí)行重大項(xiàng)目備案制,加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管。完善預(yù)算信息公開(kāi)制度,做好部門(mén)預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)準(zhǔn)備工作。鞏固“營(yíng)改增”試點(diǎn)成果,及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅、資源稅等改革政策。
六是抓自身建設(shè),提升財(cái)政形象。完善財(cái)政基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè),提升縣區(qū)財(cái)政工作能力,強(qiáng)化市局機(jī)關(guān)效能。實(shí)行“開(kāi)門(mén)預(yù)算、上門(mén)預(yù)算”,繼續(xù)完善會(huì)商制度。健全覆蓋政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。深入開(kāi)展結(jié)對(duì)共建工作,改進(jìn)作風(fēng)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力,不斷提升財(cái)政形象。
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