一是制定方案。開展多層次、多角度的座談，重點調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算單位資金支付流程和財務核算情況，在廣泛征求意見的基礎上，科學制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革實施方案。

　　二是確立規(guī)則。制定資金支付管理辦法和清算辦法等文件；確定代理銀行，開設鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中支付零余額賬戶和往來資金財政專戶，構(gòu)建國庫單一賬戶體系；建設信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)人民銀行、代理銀行、財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算單位的網(wǎng)絡連接和貫通。

　　三是規(guī)范流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付全部實行財政直接支付方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算單位按照批復的部門預算和分月用款計劃，在發(fā)生實際支出時向財政部門提出支付申請，經(jīng)審核確認后按照有關(guān)流程支付、清算。