近年來(lái)，湖南婁底漣源市由于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和單位急需的支出較多，存在一定的國(guó)庫(kù)出借資金。為了規(guī)范國(guó)庫(kù)借款管理，漣源市對(duì)國(guó)庫(kù)借款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分類管理，有效規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

　　一、徹底澄清國(guó)庫(kù)借款底子。成立了國(guó)庫(kù)借出資金清理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了國(guó)庫(kù)借出資金清理實(shí)施方案，認(rèn)真清理國(guó)庫(kù)“暫付款”、“暫存款”科目明細(xì)賬目，避免因賬務(wù)處理不到位而增加掛賬，對(duì)市本級(jí)財(cái)政對(duì)外借款進(jìn)行分類梳理，厘清每筆出借資金的期限、現(xiàn)狀、審批程序和形成原因，做到底子清楚、情況明了。

　　二、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目借款管控。一是城建投資開發(fā)公司5400萬(wàn)元系市財(cái)政轉(zhuǎn)借國(guó)家開發(fā)銀行用于城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程項(xiàng)目貸款及BOT模式建設(shè)，還款本息列入財(cái)政預(yù)算予以償還。二是國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)項(xiàng)目借款13564萬(wàn)元、市經(jīng)開區(qū)借款12064萬(wàn)元系重點(diǎn)招商項(xiàng)目建設(shè)配套資金，通過(guò)所引進(jìn)企業(yè)產(chǎn)生的新增稅收分年度消化。三是對(duì)于路路通公司借款11309萬(wàn)元，通過(guò)財(cái)政增收分年度列支消化。

　　三、分類管理小額國(guó)庫(kù)借款。對(duì)于市直單位基建等臨時(shí)性借款1907萬(wàn)元，由財(cái)政局與相關(guān)單位簽訂還款協(xié)議，約定還款日期，盡快收回財(cái)政出借資金。對(duì)其他時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的小額借款、債務(wù)單位已經(jīng)撤并或消失而形成的呆死賬，將按程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后列支消化。

　　四、規(guī)范國(guó)庫(kù)資金出借行為。建立嚴(yán)格的審批制度，從嚴(yán)控制國(guó)庫(kù)資金出借行為。對(duì)確需短期臨時(shí)周轉(zhuǎn)的借款必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序方可出借，數(shù)額較大的國(guó)庫(kù)資金出借行為必須經(jīng)過(guò)集體討論決定。建立健全嚴(yán)格的財(cái)政出借資金責(zé)任追究制度，明確借款的還款來(lái)源、期限和責(zé)任人。