2013年以來，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行和支柱產(chǎn)業(yè)大幅減收等嚴(yán)峻收入形勢(shì)，湖南永興縣財(cái)政局創(chuàng)新舉措，加大力度，多途并進(jìn)狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入征管，為全縣財(cái)政收入“雙過半”的順利完成提供了有力保障。

　　一是摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源底子。組織開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源大調(diào)查活動(dòng)，對(duì)352家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅收、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等基本情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)收集整理，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅源數(shù)據(jù)庫，夯實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入征管基礎(chǔ)。

　　二是科學(xué)測(cè)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收。以“零基預(yù)算”為原則和辦法，分析各企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，以此為基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真編制了2013年稅收收入預(yù)算，做到了收入有著落，數(shù)據(jù)有依據(jù)。

　　三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收屬地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)實(shí)行屬地管理，即按企業(yè)注冊(cè)地址進(jìn)行屬地確認(rèn)�？h循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)歸口縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理，其他工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)按照屬地原則歸口園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

　　四是嚴(yán)格企業(yè)財(cái)務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的協(xié)稅護(hù)稅工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照會(huì)計(jì)制度要求，建立健全會(huì)計(jì)核算制度，以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量；及時(shí)申報(bào)納稅，嚴(yán)禁偷稅漏稅；要求企業(yè)每月按時(shí)向縣財(cái)政和稅務(wù)部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和納稅報(bào)表。財(cái)政所按要求建立稅源檔案，按月做好企業(yè)納稅臺(tái)賬。

　　五是企業(yè)稅收信息共享。進(jìn)一步加大投入，加快銀行、財(cái)政、稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極研發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入管理軟件，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入數(shù)據(jù)共享，提供適時(shí)查詢服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。縣財(cái)政局、人民銀行永興支行、縣國(guó)稅局、縣地稅局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)信息溝通，實(shí)行信息交流共享�？h財(cái)政局在次月5日前將上月收入進(jìn)度情況及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人民銀行永興支行將企業(yè)稅收繳庫情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按企業(yè)分稅種統(tǒng)計(jì)匯總，及時(shí)將信息傳遞給縣財(cái)政和稅務(wù)部門。縣稅務(wù)部門于次月5日將稅收征收?qǐng)?bào)表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)納稅明細(xì)情況及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握稅收收入進(jìn)度，有針對(duì)性協(xié)稅護(hù)稅。

　　六是據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)繳納的稅收必須據(jù)實(shí)確認(rèn)，嚴(yán)禁縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間買賣稅收。按照“誰申訴、誰異議、誰舉證”的原則，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收爭(zhēng)議解決制度，持有稅收異議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須提供真實(shí)有效的證據(jù)。申訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從所屬企業(yè)收集并核實(shí)相關(guān)證據(jù)，分別報(bào)縣財(cái)政局和被申訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)；被申訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申訴資料后，到目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，10個(gè)工作日內(nèi)，將核實(shí)情況以書面形式反饋縣財(cái)政局和申訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)；雙方無異議的，縣財(cái)政局按規(guī)定調(diào)整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入完成數(shù)。超過10個(gè)工作日無反饋意見，視為無異議。

　　七是嚴(yán)格目標(biāo)管理考核�？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂財(cái)政收入目標(biāo)管理責(zé)任狀，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展稅法宣傳、協(xié)稅護(hù)稅、稅收征管紀(jì)律、非稅收入管理等工作內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅工作考核辦法。對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財(cái)政給予6萬元、4萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付，用于彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)不足。對(duì)考核分在70分以下的，直接實(shí)行財(cái)稅工作“一票否決”。