為了充分發(fā)揮財政票據(jù)在非稅收入征收管理中的“源頭控收、以票管收”的突出作用，2013年湖南辰溪縣財政局在票據(jù)管理上下足功夫，全面盤活非稅收入征收管理一盤棋。

　　一是堅持票據(jù)發(fā)放“高門檻”。在實際工作中，我們對單位的供票堅決實行“憑證購票、限量發(fā)放、驗舊售新”的辦法，并堅持“四不供票原則”，即沒有《收費許可證》的不供票；不按規(guī)定實行“收支兩條線”的不供票；票款不同步的不供票；拒絕財政部門票據(jù)監(jiān)督檢查的不供票。

　　二是堅持票據(jù)年檢不放松。2013年1-3月對全縣219個單位領(lǐng)購的票據(jù)進行了年檢，年檢單位面達到100%.通過年檢發(fā)現(xiàn)一些問題：一是串票使用情況較為突出；二是使用過期廢票現(xiàn)象仍然存在；三是作廢票據(jù)聯(lián)次不全；四遺失票據(jù)現(xiàn)象時有發(fā)生；五是非稅收繳行為不夠規(guī)范等。對出現(xiàn)的問題，提出了整改措施：一是對年檢不合格的單位，將暫停供應(yīng)財政票據(jù)和非稅收入撥款，限期整改，在限期內(nèi)拒不整改的，我局將注銷其票據(jù)《購領(lǐng)證》。二是對此次年檢中有違規(guī)行為的單位，我局進行了專項稽查，并依法依規(guī)進行相應(yīng)處理。三是對個別單位遺失票據(jù)行為，責(zé)令寫出書面檢查報告，并登報聲明作廢。

　　三是堅持票據(jù)使用范圍無“死角”。一是對依法成立的社團組織、個體協(xié)會等單位（如煤炭協(xié)會、網(wǎng)吧協(xié)會）都要求使用財政票據(jù)；二是對農(nóng)村學(xué)校開辦的幼兒園從今年開始也要求使用財政票據(jù)；三是從今年4月份起，對婦保院等醫(yī)療衛(wèi)生單位全面使用醫(yī)療收入專用票據(jù)，不再使用原稅務(wù)發(fā)票。

　　四是堅持票據(jù)管理制度化。為了保證財政票據(jù)使用正確化，就必須做到票據(jù)管理制度化。我局在5月份下發(fā)了《進一步規(guī)范湖南省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)使用管理的通知》文件；6月份下發(fā)了《辰溪縣財政票據(jù)核銷操作規(guī)程》等規(guī)范性、可操作性文件。同時又明確規(guī)定從2013年起，將全縣所有農(nóng)村學(xué)校收取的食堂、商店承包收入、國有資產(chǎn)出租收入、開辦幼兒園取得的收入等收入資金全部繳入非稅局，全部實現(xiàn)了“收支兩條線”管理。

　　通過寫好票據(jù)管理這篇文章，真正做到了依法征收、應(yīng)收盡收。2013年1-6月，我縣完成非稅收入9400余萬元，為年度任務(wù)13600萬元的69.12%，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。