黑龍江綏化市財政局統(tǒng)籌推進財政同步監(jiān)督工作
黑龍江綏化市財政局認(rèn)真落實省財政廳關(guān)于進一步深化財政同步監(jiān)督工作的決策部署,健全機制、完善格局,統(tǒng)籌推進同步監(jiān)督工作,取得較好效果。
一、完善財政同步監(jiān)督機制。一是制定規(guī)章制度。制定下發(fā)了《預(yù)決算審批制度》、《專項資金審批制度》、《規(guī)范權(quán)利運行制度》、《國庫資金管理及撥付程序》、《預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》、《財政同步監(jiān)督職責(zé)分工》、《進一步推進財政同步監(jiān)督工作實施方案》、《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查實施意見》等規(guī)章制度,在預(yù)算編制、執(zhí)行和資金分配與管理方面形成規(guī)范的同步監(jiān)督制度體系。二是健全責(zé)任機制。實行“一把手”負責(zé)制。由局黨組書記、局長負總責(zé),局內(nèi)各科室、事業(yè)單位“一把手”親自抓,并將同步監(jiān)督工作作為考核“一把手”工作實績的主要指標(biāo);實行班子成員分工負責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制,實行雙項目標(biāo)管理,與財政業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查,統(tǒng)一兌現(xiàn)獎懲。三是注重全過程監(jiān)督。實行預(yù)算追加“三審”制,采取財政審核、市長審批、審計審監(jiān)的方法,形成預(yù)算管理全過程的監(jiān)督制約機制;對政府投資實行全程評審制。
二、構(gòu)建財政同步監(jiān)督格局。一是強化日常監(jiān)督。通過建立日常監(jiān)督臺賬、現(xiàn)場審核項目資金、填制《部門預(yù)算日常監(jiān)督報告》、《專項資金日常監(jiān)督報告》等形式,對市本級預(yù)算單位財政資金實行全面日常監(jiān)督。二是強化內(nèi)部監(jiān)督。確定國庫、預(yù)算等科室為內(nèi)部監(jiān)督檢查重點單位,由局長任檢查組長,對資金審批、撥付程序、印鑒管理等進行全面檢查。三是強化專項監(jiān)督。2012年全市共檢查項目單位417戶,查出存在問題單位92戶,處理42戶,糾正違規(guī)資金346.3萬元。
三、加強財政同步監(jiān)督考核。按照省財政廳確定的同步監(jiān)督工作任務(wù)和考核目標(biāo),強化責(zé)任落實與分工,量化考核標(biāo)準(zhǔn),對內(nèi)部控制制度建立執(zhí)行、部門預(yù)算日常監(jiān)督、專項資金日常和專項監(jiān)督等進行自評,規(guī)范監(jiān)管行為,做到日常監(jiān)督和專項監(jiān)督報告及工作底稿填寫完整、檢查問題認(rèn)定準(zhǔn)確、相關(guān)原始資料齊全,對檢查出的違紀(jì)違規(guī)問題,依法下達處理處罰決定書,提出整改意見和建議,并要求被檢查單位將整改情況如實反饋財政部門。