黑龍江綏化市財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政同步監(jiān)督工作
黑龍江綏化市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步深化財(cái)政同步監(jiān)督工作的決策部署,健全機(jī)制、完善格局,統(tǒng)籌推進(jìn)同步監(jiān)督工作,取得較好效果。
一、完善財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制。一是制定規(guī)章制度。制定下發(fā)了《預(yù)決算審批制度》、《專項(xiàng)資金審批制度》、《規(guī)范權(quán)利運(yùn)行制度》、《國(guó)庫(kù)資金管理及撥付程序》、《預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》、《財(cái)政同步監(jiān)督職責(zé)分工》、《進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政同步監(jiān)督工作實(shí)施方案》、《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)章制度,在預(yù)算編制、執(zhí)行和資金分配與管理方面形成規(guī)范的同步監(jiān)督制度體系。二是健全責(zé)任機(jī)制。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。由局黨組書記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),局內(nèi)各科室、事業(yè)單位“一把手”親自抓,并將同步監(jiān)督工作作為考核“一把手”工作實(shí)績(jī)的主要指標(biāo);實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行雙項(xiàng)目標(biāo)管理,與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查,統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是注重全過(guò)程監(jiān)督。實(shí)行預(yù)算追加“三審”制,采取財(cái)政審核、市長(zhǎng)審批、審計(jì)審監(jiān)的方法,形成預(yù)算管理全過(guò)程的監(jiān)督制約機(jī)制;對(duì)政府投資實(shí)行全程評(píng)審制。
二、構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督格局。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督。通過(guò)建立日常監(jiān)督臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)審核項(xiàng)目資金、填制《部門預(yù)算日常監(jiān)督報(bào)告》、《專項(xiàng)資金日常監(jiān)督報(bào)告》等形式,對(duì)市本級(jí)預(yù)算單位財(cái)政資金實(shí)行全面日常監(jiān)督。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。確定國(guó)庫(kù)、預(yù)算等科室為內(nèi)部監(jiān)督檢查重點(diǎn)單位,由局長(zhǎng)任檢查組長(zhǎng),對(duì)資金審批、撥付程序、印鑒管理等進(jìn)行全面檢查。三是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督。2012年全市共檢查項(xiàng)目單位417戶,查出存在問(wèn)題單位92戶,處理42戶,糾正違規(guī)資金346.3萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)財(cái)政同步監(jiān)督考核。按照省財(cái)政廳確定的同步監(jiān)督工作任務(wù)和考核目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與分工,量化考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)內(nèi)部控制制度建立執(zhí)行、部門預(yù)算日常監(jiān)督、專項(xiàng)資金日常和專項(xiàng)監(jiān)督等進(jìn)行自評(píng),規(guī)范監(jiān)管行為,做到日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告及工作底稿填寫完整、檢查問(wèn)題認(rèn)定準(zhǔn)確、相關(guān)原始資料齊全,對(duì)檢查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,依法下達(dá)處理處罰決定書,提出整改意見(jiàn)和建議,并要求被檢查單位將整改情況如實(shí)反饋財(cái)政部門。
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