湖南澧縣財政“五個側(cè)重”全力穩(wěn)增長促和諧
2013年以來,湖南澧縣財政充分發(fā)揮職能作用,及時調(diào)整工作重心,深入開展轉(zhuǎn)作風、解難題、抓關(guān)鍵、見實效專項活動,采取“五個側(cè)重”全力穩(wěn)增長、強保障、抓改革、惠民生、促和諧。
一是組織收入更加側(cè)重培植財源。把“強投資”作為“穩(wěn)增長”的重要抓手,按照“握緊拳頭保重點,集中財力辦大事”的原則,本級預算安排1.3億元重點支持30個重大項目建設(shè)和招商引資,同時,安排財源建設(shè)獎勵及創(chuàng)業(yè)富民資金900萬元,對招商引資、信貸投放、企業(yè)納稅等7大類14個小項促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的行為予以重獎,并從政策、資金等多個層面出臺扶持措施,鼓勵和擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè),搞活商貿(mào)流通,刺激經(jīng)濟增長。
二是支持發(fā)展更加側(cè)重資金引導。積極防范和化解財政運行風險,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,綜合運用財政金融手段,采取風險補償、以獎代投、擔保貼息等方式,緩解項目資金瓶頸和企業(yè)融資難。在前期出資1000萬元成立財鑫擔保公司澧縣分公司基礎(chǔ)上,近期又安排注冊資金3000萬元,并注入優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)做大做實六大投融資公司,建立融資、投資、建設(shè)、管理、償債一體化的良性循環(huán)機制,努力提升政府融資能力,為政府項目建設(shè)提供強有力的資金保障,推動經(jīng)濟發(fā)展。
三是優(yōu)化支出更加側(cè)重保障民生。財政支出進一步向社會事業(yè)、城鄉(xiāng)居民、基層基礎(chǔ)傾斜,呈現(xiàn)出“總量更大、覆蓋更廣、標準更高”的特點。預算新增財力的六成以上用于保障和改善民生。全面取消農(nóng)村灌溉水費,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利轉(zhuǎn)移支付和排漬電費支出1000萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)費提高到鄉(xiāng)平50萬元,村級低限運轉(zhuǎn)經(jīng)費增加到村平6萬元,各項社會保障政策持續(xù)提標擴面。用于教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、三農(nóng)等民生支出比重達到72%。
四是財政改革更加側(cè)重績效評價。在推行政府采購和財政投資評審等改革手段基礎(chǔ)上,為讓財政資金真正花出效益來,將縣本級財政投入在100萬元以上的項目,納入績效評價范圍。對重大支出項目的績效評價結(jié)果定期向政府報告,將專項資金管理水平和績效做為作為糾正預算執(zhí)行偏誤、安排來年部門預算、實施行政問責的重要依據(jù)。
五是財政管理更加側(cè)重四費控管。大力壓縮全縣公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、外出學習考察費、會議費支出,全縣各單位實行“四費”支出年度總額指標控制原則,2013年“四費”支出總額同比壓減20%以上,采取民主理財會簽、公務(wù)卡結(jié)算、國庫集中支付、“四費”支出公開、財政監(jiān)督檢查等手段加大控管力度,對擅自突破公務(wù)接待費指標的單位分別實行調(diào)減下年指標、財務(wù)重點監(jiān)控、征收調(diào)節(jié)基金、取消評先資格、全縣通報批評、追究違紀責任的嚴肅處理。
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