近年來，湖南澧縣充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“戰(zhàn)斗堡壘”和“前沿窗口”作用，不斷延伸管理觸角，全方位、多角度、寬領(lǐng)域規(guī)范各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金流程，強化資金監(jiān)管，不留“空白”，不留“死角”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金“一路陽光”。

　　抓體系建設(shè)，突出監(jiān)管保障。一是提升行政負責體系。將資金監(jiān)管由業(yè)務工作提升到政府層面，分別建立縣政府、縣直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動的負責體系。二是健全監(jiān)管制度體系。按照起步、推進、提高的“三步走”部署。制訂監(jiān)管方案、實施細則、管理辦法等一系列規(guī)范性文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管的范圍、工作目標、監(jiān)管方式、工作步驟和保障措施等內(nèi)容。三是完善基礎(chǔ)保障體系。通過公開選拔等方式充實基層財政所工作力量，優(yōu)先保障監(jiān)管工作經(jīng)費，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費和村級低限運轉(zhuǎn)經(jīng)費。

　　抓載體建設(shè)，突出監(jiān)管實效。一是預算監(jiān)管基本支出。依托“鄉(xiāng)財縣管”和“村級財務委托代理”等載體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級的基本收支實行預算標準化管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、477個村（居）的基本收支全部納入預算管理。二是績效評估監(jiān)管項目資金。將政府采購，投資評審等財政改革手段延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照定量與定性相結(jié)合的原則進行績效考評，并根據(jù)考評結(jié)果調(diào)整和完善項目資金管理辦法，逐步實現(xiàn)資金分配與績效考評掛鉤。三是網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)管補助資金。通過 “三年行動計劃”信息化建設(shè)，構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)補貼發(fā)放管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了各類補助性資金實時監(jiān)控，提高了資金發(fā)放效率。

　　抓機制建設(shè)，突出監(jiān)管程序。一是規(guī)范信息通達。加強資金信息的整合歸集，由財政部門直接下達或財政部門與主管部門共同下達資金與政策信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立監(jiān)管臺帳，開展日常監(jiān)管，形成了上下一體、協(xié)調(diào)配合的財政支出信息通達機制。二是堅持公開公示。通過政（村）務公開欄、政府網(wǎng)站、宣傳資料、廣播電視等形式將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金及時、準確、完整地向群眾公布。對于各項惠農(nóng)補貼，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提取公示數(shù)據(jù)打印成表，蓋章后向群眾公示7天以上，營造了良好的監(jiān)管工作氛圍。三是落實抽查巡查。按照“分類實施、縣鄉(xiāng)負責”的原則，財政補助性資金以抽查為主，抽查面覆蓋所有補貼項目和行政村，抽查補貼戶達到總戶數(shù)的20%以上。項目資金以巡查為主，通過審計賬表、實地勘查、走訪群眾，實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。