2013年來(lái)，湖南龍山縣財(cái)政局不斷完善縣鄉(xiāng)財(cái)政職能，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用效益和基層財(cái)政監(jiān)管水平，34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的全覆蓋。

　　一是完善監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管的系統(tǒng)性，龍山縣以轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)財(cái)政職能為切入點(diǎn)，推動(dòng)監(jiān)管工作常態(tài)化。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和信息通達(dá)組、公開(kāi)公示組、抽查巡查組。二是明確監(jiān)管職能。印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位的通知》，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管平臺(tái)，明確鄉(xiāng)財(cái)局為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的具體牽頭負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)信息提供和資金公開(kāi)公示，監(jiān)督局、紀(jì)檢室負(fù)責(zé)抽查巡查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的主體。三是嚴(yán)格目標(biāo)考核。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作納入年度目標(biāo)考核，對(duì)成績(jī)突出的財(cái)政所給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)工作不力的取消評(píng)先資格。

　　二是完善監(jiān)管制度。一是制定印發(fā)《龍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施方案》、《龍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作流程》等28個(gè)規(guī)范性、制度性文件，規(guī)范了有關(guān)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所資金監(jiān)管流程，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。二是完善項(xiàng)目資金基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息臺(tái)賬，為資金監(jiān)管提供可靠信息依據(jù)。

　　三是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。針對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管時(shí)效性較強(qiáng)的特點(diǎn)，龍山縣鄉(xiāng)財(cái)局把信息通達(dá)作為工作重點(diǎn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所及時(shí)了解資金動(dòng)態(tài)，推動(dòng)資金監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。一是實(shí)行局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所，及時(shí)分析解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管中遇到的困難和問(wèn)題，實(shí)時(shí)指導(dǎo)財(cái)政監(jiān)管工作。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)財(cái)政所明確一名資金監(jiān)管員，鄉(xiāng)財(cái)局股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名資金信息聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息通達(dá)工作。三是建立通報(bào)和反饋機(jī)制。縣局定期將抽查巡查情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通報(bào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所將抽查巡查情況及存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給局有關(guān)股室，鄉(xiāng)財(cái)局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所反饋的意見(jiàn)及時(shí)提出完善措施，規(guī)范財(cái)政資金管理。

　　四是完善監(jiān)管方式。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)預(yù)算管理。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，村級(jí)支出實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)代理”。二是強(qiáng)化補(bǔ)貼資金監(jiān)管。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)關(guān)，對(duì)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)按政策進(jìn)行公示，確保補(bǔ)貼信息真實(shí)性；實(shí)行惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”，確保補(bǔ)貼資金安全、快捷發(fā)放。三是強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管。實(shí)行財(cái)政項(xiàng)目資金屬地監(jiān)管制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所參與本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目資金管理；實(shí)行項(xiàng)目資金監(jiān)督員制度，通過(guò)實(shí)地察看項(xiàng)目建設(shè)，傾聽(tīng)當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)，作為項(xiàng)目資金撥付的依據(jù)。四是加強(qiáng)抽查巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目資金（一事一議、小農(nóng)水、危房改造等財(cái)政項(xiàng)目）和補(bǔ)貼資金（糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村居民最低生活保障、水稻良種補(bǔ)貼等）開(kāi)展抽查巡查，鄉(xiāng)財(cái)局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況進(jìn)行巡查和督導(dǎo)。

　　五是暢通監(jiān)管渠道。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展財(cái)政人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)政策執(zhí)行力、資金監(jiān)管的業(yè)務(wù)技能和實(shí)際操作程序。二是提升窗口形象。以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)為載體，改善辦公環(huán)境、服務(wù)大廳環(huán)境，設(shè)立惠農(nóng)資金補(bǔ)貼窗口、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼窗口和群眾來(lái)訪等窗口，有效提升窗口服務(wù)質(zhì)量。三是提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立完善財(cái)政信息網(wǎng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、信息通達(dá)和反饋提供快捷便利的辦公平臺(tái)。