山西省財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放全部實行國庫集中支付
為進一步做好山西省財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放工作,減少資金發(fā)放環(huán)節(jié),確保財政涉農(nóng)補貼資金安全、及時、準確發(fā)放到位,省財政廳要求各市縣財政部門所有財政涉農(nóng)補貼資金全部實行國庫集中支付,主要包括:種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)村低保人員補貼等。今后新出臺的各類惠農(nóng)政策所涉及的涉農(nóng)補貼資金,除國家另有規(guī)定外,也全部納入國庫集中支付范圍。具體做法是:
一、涉農(nóng)補貼資金納入部門預(yù)算管理。將涉農(nóng)補貼資金納入縣級相關(guān)職能部門(即涉農(nóng)補貼資金主管部門)的部門預(yù)算,確保涉農(nóng)資金集中支付工作依法、規(guī)范運行。從糧食風險基金中支付的農(nóng)民補貼,按照糧食風險基金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、規(guī)范財政直接支付方式。涉農(nóng)補貼資金發(fā)放采用財政直接支付方式,通過縣級財政零余額賬戶,將資金支付到涉農(nóng)資金代理銀行,代理銀行將資金分解到農(nóng)戶個人賬戶。禁止違反國務(wù)院規(guī)定,采用不規(guī)范的其他支付模式發(fā)放涉農(nóng)資金。
三、統(tǒng)一代理銀行和農(nóng)戶卡(折)。涉農(nóng)補貼資金代理銀行的選擇引入市場競爭機制,縣級財政部門要按照網(wǎng)點多、信譽好、服務(wù)水平高等原則,在本地區(qū)選定1-2家有成熟代理條件和經(jīng)驗的商業(yè)銀行或城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社,作為涉農(nóng)補貼資金發(fā)放代理銀行,并由代理銀行統(tǒng)一為農(nóng)戶辦理銀行卡或存折,確保“一戶一卡(折)”。財政部門可為代理銀行劃定代理區(qū)域(分鄉(xiāng)鎮(zhèn))發(fā)放涉農(nóng)資金,并保持相對固定。