湖北京山縣“五制”推進一事一議財政獎補
近日,湖北京山縣政府在雁門口鎮(zhèn)召開全縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作現(xiàn)場會,安排部署2013年度村級一事一議財政獎補工作。全縣16個鎮(zhèn)(區(qū))分管農(nóng)業(yè)負責(zé)人、鎮(zhèn)財政負責(zé)人、相關(guān)部門負責(zé)人參會。與會者實地參觀了長崗村渠道硬化項目、界子山村道路硬化項目、阮溝村堰塘改造項目?h政府辦公室副主任謝經(jīng)鑄主持會議,縣經(jīng)管局局長李敬東主旨發(fā)言,分管縣長楊宏銀作報告。會議通報了2012年度一事一議財政獎補量化考評結(jié)果,坪壩鎮(zhèn)、雁門口鎮(zhèn)、錢場鎮(zhèn)三個先進鎮(zhèn)作典型發(fā)言,工作經(jīng)驗全縣推廣。
會議的核心內(nèi)容是出臺五項制度,確保2013年目標任務(wù)完成。
獎懲掛鉤制。從今年開始,縣將對鎮(zhèn)實行百分制量化考核結(jié)果與下年度一事一議財政獎補額度掛鉤,考評結(jié)果為優(yōu)秀等次的一類鎮(zhèn),財政獎補資金按120%確定,系數(shù)為1.2;考評結(jié)果為合格等次的鎮(zhèn)按100%確定,系數(shù)為1;考評結(jié)果不合格的三類鎮(zhèn)按70%確定,系數(shù)為0.7.對年底綜合考評排位倒數(shù)一、二、三名的鎮(zhèn)降低覆蓋面。
財政驗收制。從今年開始,由原來的鎮(zhèn)政府組織驗收為主,全縣統(tǒng)一為鎮(zhèn)財政全權(quán)組織驗收,理順各鎮(zhèn)一事一議財政獎補管理體制,確保項目專項資金封閉安全運行,防止套取、挪用財政獎補資金。
五個優(yōu)先制。通組公路納入交通局補助計劃的村優(yōu)先;資金來源渠道廣的村優(yōu)先;群眾籌資籌勞積極、村規(guī)民約健全的村優(yōu)先;縣重點考慮的新農(nóng)村建設(shè)試點村、貧困村優(yōu)先;2012年獎補項目質(zhì)量好、績效顯著的村優(yōu)先。
總額監(jiān)控制?h財政獎補辦按省核定的一事一議財政獎補總額,根據(jù)一事一議財政獎補項目申報資料,綜合上年度考評情況,分解測算獎補資金。2013年,全縣一事一議財政獎補總額為2484萬元。
三級把關(guān)制。立項實施的項目,由村委會與施工方簽訂正式合同。村組織成立3—5名村民監(jiān)督小組,實施全程監(jiān)管?⒐ず螅纱甯刹、村民監(jiān)督小組、受益群眾代表參與驗收,驗收報告必須有村民監(jiān)督小組成員簽字。在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)財政部門組織專班實施全面驗收,最后由縣財政獎補辦組織考核驗收。