湖南懷化新晃積極探索稅源專業(yè)化管理，應(yīng)用納稅人“用電信息數(shù)據(jù)庫”從第三方獲取企業(yè)用電信息，通過管理系統(tǒng)對(duì)相關(guān)行業(yè)納稅人的登記信息和申報(bào)信息進(jìn)行科學(xué)評(píng)估比對(duì)，查找漏征漏管情況和評(píng)估行業(yè)納稅人申報(bào)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，最終實(shí)現(xiàn)戶籍比對(duì)、稅負(fù)預(yù)警、納稅評(píng)估三項(xiàng)目標(biāo)，較好地掌握了漏征漏管戶信息、企業(yè)生產(chǎn)和銷售情況，嚴(yán)控稅收流失。

　　一是采集數(shù)據(jù)建立信息庫。與供電部門協(xié)調(diào)，定期從供電部門電腦中采集所轄區(qū)域用電戶的基本情況和用電數(shù)據(jù)，把期初數(shù)據(jù)錄入“以電控稅”管理信息系統(tǒng)，通過“用電用戶信息維護(hù)”模塊，將供電部門提供的用電戶信息與綜合征管軟件登記信息的進(jìn)行人工比對(duì)，建立起用電戶與納稅戶一一對(duì)應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　二是調(diào)查測(cè)算確定行業(yè)單位耗電征稅系數(shù)和行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值。通過“納稅人行業(yè)信息維護(hù)”模塊，結(jié)合工作實(shí)際，把納入“以電控稅”管理范圍的納稅人劃分成25個(gè)行業(yè)。按照行業(yè)歸類的方法、對(duì)不同行業(yè)納稅人單位耗電稅負(fù)水平進(jìn)行測(cè)算，確定行業(yè)單位耗電征稅系數(shù)和行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值。對(duì)納稅人生產(chǎn)用電與生活用電、管理用電難以劃分的，由縣國(guó)稅局在調(diào)查測(cè)算的基礎(chǔ)上合理確定生活、管理用電扣除標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是分析應(yīng)用建立信息異常處理機(jī)制。運(yùn)用“以電控稅”管理信息系統(tǒng)對(duì)用電戶的用電數(shù)據(jù)與CTAIS稅務(wù)登記信息、納稅人申報(bào)信息和行業(yè)電耗指標(biāo)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對(duì)分析，產(chǎn)生戶籍比對(duì)、稅負(fù)預(yù)警、納稅評(píng)估監(jiān)控三項(xiàng)信息。對(duì)戶籍比對(duì)信息異常的，則生成漏征漏管清冊(cè)，由稅源管理部門逐戶核實(shí)，依法責(zé)令辦理稅務(wù)登記、核實(shí)停歇業(yè)或注銷戶，納入正常管理；對(duì)稅負(fù)信息異常的，則生成稅負(fù)預(yù)警清冊(cè)，由稅源管理部門逐戶調(diào)查稅負(fù)情況，對(duì)稅負(fù)偏低的依法核定或者調(diào)整定額稅款。對(duì)納稅評(píng)估監(jiān)控指標(biāo)異常的，則生成行業(yè)納稅評(píng)估清冊(cè)，交由征管部門組織開展納稅評(píng)估工作，督促企業(yè)主動(dòng)查找問題，積極自查補(bǔ)稅。對(duì)自查補(bǔ)稅效果不明顯的，由評(píng)估小組進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。

　　該縣應(yīng)用“以電控稅”系統(tǒng)，通過對(duì)漏征漏管戶清冊(cè)中的120多個(gè)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析、逐戶核實(shí)，查實(shí)漏征漏管戶34戶。通過對(duì)納稅評(píng)估監(jiān)控異常信息進(jìn)行分析、評(píng)估，完成了高電耗、牛肉、磚瓦行業(yè)評(píng)估工作，查補(bǔ)入庫稅款100余萬元，行業(yè)稅負(fù)大幅度提高，有效的解決了稅收流失問題。