近年來，湖南隆回縣堅持把發(fā)展義務教育擺在優(yōu)先位置，在農(nóng)村義務教育經(jīng)費使用管理工作中堅持做到“五個到位”。

　　一是管理機制到位。該縣先后出臺了《隆回縣農(nóng)村中小學教育經(jīng)費管理暫行辦法》、《隆回縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制的實施辦法》等制度，明確縣財政局和縣教育局按各自職能管理和監(jiān)督全縣農(nóng)村中小學義務教育經(jīng)費。

　　二是財務管理到位。該縣對義務教育階段經(jīng)費實行“核定收支、綜合預算、工資統(tǒng)發(fā)、校財局管、分校核算、收支兩條線”的管理辦法，以具有獨立法人資格的義務教育學校為基本預算編制單位，村小和教學點并入所隸屬的完全小學預算編制，縣財政局、縣教育局按照預算定額標準、編制口徑統(tǒng)一將義務教育經(jīng)費預算到全縣249所學校。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校財務集中核算模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校設立核算中心，開設銀行存款賬戶，配備會計和出納，對隸屬學校財務實行分賬核算，一所學校一本賬，各隸屬學校不設財務機構(gòu)，不開設銀行存款賬戶，只設一名報賬員，義務教育經(jīng)費由縣財政局直接撥付到各中心學校的核算中心。

　　三是建設項目監(jiān)管到位。該縣對義務教育階段學校建設堅持“建成一所合格一所”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，對義務教育基建資金實行專賬管理，�？顚Ｓ�。每年初，縣財政、教育部門根據(jù)學校發(fā)展要求，對資金需求量不大的學校的基礎設施，采取一次性建設到位；對資金需求量大的學校的基礎設施，采取設立項目庫，統(tǒng)一規(guī)劃，分年度建設。在建設項目確定上，縣財政會同教育、建設、紀檢、審計、發(fā)改等部門從項目庫中選擇項目制定建設規(guī)劃，編制項目預算，評審確定建設項目定價，再按程序進行實行政府采購招投標。在項目建設過程中，縣財政、教育、建設等部門對超圖超深、工程變更和隱蔽工程等實行全程跟蹤和現(xiàn)場簽證。工程竣工后，縣財政、教育等部門對工程造價進行嚴格初審后再送審計部門進行工程決算造價評審。在建設項目資金安排上，義務教育學校的項目基建資金由縣財政兜底，按建設項目的審計評審造價安排資金，學校按審計評審造價支付施工單位，不給學校建設資金留缺口和增加新的債務。

　　四是資金保障到位。該縣現(xiàn)有義務教育公辦中小學校249所，在校學生13.4人，在職教職工6360人。教師人員經(jīng)費全部納入財政預算，設立 “農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障專戶”，做到了專戶管理，�？顚Ｓ�。2012年財政投入義務教育經(jīng)費6.65億元，促進了全縣義務教育事業(yè)的全面發(fā)展。

　　五是監(jiān)督檢查到位。在各中小學推行財務會審和財務公開制度，加強財政資金管理，保證公用經(jīng)費落實到位，規(guī)范公用經(jīng)費開支范圍。加強收費清理，規(guī)范學校收費行為，治理教育亂收費。加強檢查督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校公用經(jīng)費的管理和使用進行專項檢查，對違規(guī)違紀情況進行嚴肅處理。