黑龍江省出臺國家賠償費(fèi)用管理辦法
日前,黑龍江省政府第2次常務(wù)會議審議通過了《黑龍江省國家賠償費(fèi)用管理辦法》,以省政府令第1號正式公布,并從2013年4月1日起施行。該《辦法》主要對國家賠償費(fèi)用的預(yù)算安排、國家賠償費(fèi)用的申請和支付程序、財政部門的復(fù)核程序及法律責(zé)任等作出了適合我省實際的具體規(guī)定。主要特點(diǎn)是:
一、列入財政預(yù)算,保證資金到位。國家賠償費(fèi)用由各級人民政府按照財政管理體制分級負(fù)擔(dān),并根據(jù)實際情況,列入本級年度財政預(yù)算。當(dāng)年需要支付的國家賠償費(fèi)用超過本級年度財政預(yù)算安排的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時安排資金,以確保國家賠償費(fèi)用及時、足額給付賠償請求人。
二、規(guī)范工作程序,明確辦理時限。一是對賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請支付國家賠償費(fèi)用的程序及需要提交的相關(guān)材料作出明確規(guī)定。二是規(guī)定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定受理賠償請求人支付國家賠償費(fèi)用的申請,并明確財政部門受理賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付國家賠償費(fèi)用申請的程序。三是規(guī)定財政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi),按照預(yù)算和財政國庫管理的有關(guān)規(guī)定支付國家賠償費(fèi)用。
三、設(shè)立復(fù)核、追繳、追補(bǔ)制度,避免國家財產(chǎn)損失,依法保護(hù)賠償請求人合法權(quán)益。一是制定了財政部門的復(fù)核程序。規(guī)定財政部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)依法對賠償項目、計算標(biāo)準(zhǔn)、范圍進(jìn)行復(fù)核。二是設(shè)立了追繳、追補(bǔ)制度。規(guī)定支付的國家賠償費(fèi)用超出或者低于《國家賠償法》規(guī)定的賠償項目、計算標(biāo)準(zhǔn)、范圍的,由作出賠償決定的機(jī)關(guān)對超出或者低于部分予以追繳、追補(bǔ),并要求追繳、上繳至賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國家賠償費(fèi)用,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到國家賠償費(fèi)用之日起5個工作日內(nèi)上繳本級財政部門,避免賠償義務(wù)機(jī)關(guān)滯留、截留、挪用國家賠償費(fèi)用。
四、明確法律責(zé)任,確保履行職責(zé)。為督促賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者其他作出賠償決定的機(jī)關(guān)及其工作人員、財政部門及其工作人員依法履行國家賠償工作職責(zé),明確了違反《國家賠償法》規(guī)定的范圍和計算標(biāo)準(zhǔn)實施國家賠償造成財政資金損失,以及不依法支付國家賠償費(fèi)用,截留、滯留、挪用、侵占國家賠償費(fèi)用等違法行為的法律責(zé)任。對未依照規(guī)定責(zé)令有關(guān)工作人員、受委托的組織或者個人承擔(dān)國家賠償費(fèi)用或者向有關(guān)工作人員追償國家賠償費(fèi)用,以及未對支付的國家賠償費(fèi)用超出部分予以追繳的,財政部門可以啟動扣款機(jī)制。
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