多年來，黑龍江黑河市財(cái)政部門堅(jiān)持把改善民生工作擺在突出位置，將更多新增財(cái)力用于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，尤其是在社會(huì)救助方面，更是加大了資金投入力度。2012年，全市累計(jì)投入社會(huì)救助資金4億多萬元，極大的保障了人民的基本生活。

　　一、不斷完善城鄉(xiāng)低保救助機(jī)制，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本生活。加強(qiáng)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，初步建立了民政、公安、社保等多部門的居民家庭收入信息核對(duì)工作機(jī)制。落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象生活水平隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步提高，各縣（市）區(qū)按不低于上年城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出30%的標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2012年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)愛輝區(qū)為320元，其它縣（市）為 301元，分別提高了14%和24.9%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為1718元，提高了27.2%。2012年，全市累計(jì)投入城鄉(xiāng)低保資金3.2億元，惠及12.7萬低保人群。

　　二、不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，解決城鄉(xiāng)困難群體就醫(yī)難問題。全市醫(yī)療救助范圍由低保對(duì)象擴(kuò)大到低收入家庭中重病、重殘和老年人，使醫(yī)療救助受惠人群進(jìn)一步增加。2012年，全市新增醫(yī)療救助人員16937人。結(jié)算方式實(shí)行“一站式”即時(shí)結(jié)算，累計(jì)結(jié)算1350人。住院自付費(fèi)用救助比例提高到55%，特別是全市“三無”和“五保”對(duì)象的門診、住院自付費(fèi)用救助比例均達(dá)到了100%。各縣（市）區(qū)打破醫(yī)療救助封頂線1萬元標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高醫(yī)療救助的實(shí)效性和救助水平。2012年，全市累計(jì)投入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金7000多萬元，累計(jì)救助14.8萬余人。

　　三、不斷健全臨時(shí)救助體系，解決人民群眾的臨時(shí)需求。會(huì)同民政等有關(guān)部門，健全低收入家庭認(rèn)定辦法。2012年，全市累計(jì)投入救助資金200多萬元，保障了困難群眾基本生活，社會(huì)救助達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；全市累計(jì)投入流浪乞討人員救助資金150多萬元，救助913人。

　　四、強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。2012年，全市累計(jì)投入自然災(zāi)害資金1600多萬元，切實(shí)解決了受災(zāi)群眾衣、食、住等基本生活問題。新建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急避難場(chǎng)所4個(gè)。在20個(gè)社區(qū)啟動(dòng)了防災(zāi)減災(zāi)工程，7個(gè)社區(qū)榮獲了國家級(jí)和省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。