為加強和規(guī)范房地產(chǎn)稅收征管，促進房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，湖南芷江侗族自治縣人民政府日前出臺文件，進一步加強房地產(chǎn)稅收一體化管理。

　　一、實行先稅后證，嚴格以票控稅

　�。ㄒ唬┛h國土資源管理、房產(chǎn)管理部門辦理或變更土地使用權證、房屋所有權證時，在要求申請人提供辦證所需相關資料的同時，還應要求申請人提供《芷江侗族自治縣地方稅務局房地產(chǎn)稅收結算證明單》和《芷江侗族自治縣國家稅務局房地產(chǎn)稅收結算證明單》，以及出讓方或銷售方的房地產(chǎn)銷售完稅憑證以及契稅完稅憑證和正式稅務發(fā)票。否則一律不得辦理有關權屬登記或變更手續(xù)及相關證書。

　�。ǘ�）縣財政部門代建設單位向施工單位撥付工程款時，必須按單位6.5%、個人4.8%的綜合稅率預留地方稅款，按1%的綜合稅率預留建筑材料增值稅稅款；工程竣工后，憑縣財政部門的代征稅款憑證到縣地稅部門辦理稅款結算手續(xù)。對直接結算的工程項目，應憑項目所在地或納稅人機構所在地稅務部門開具的正式稅務發(fā)票及國稅部門《稅收結算證明單》，方能支付工程款。

　�。ㄈ�）行政企事業(yè)單位（含中央、省、市垂直管理的行政事業(yè)單位）和其他相關建設單位，應當憑項目所在地或納稅人機構所在地稅務部門開具的正式稅務發(fā)票，方能支付工程款。

　　（四）各金融機構和縣住房公積金管理中心在辦理房屋按揭貸款時，應以契稅完稅憑證和《湖南省懷化市地方稅務局預收款專用憑據(jù)》（或銷售不動產(chǎn)發(fā)票）作為首付款及房屋價值憑據(jù)。

　　（五）建設工程質(zhì)量監(jiān)理部門在工程竣工驗收環(huán)節(jié)必須要求建筑施工方提供《芷江侗族自治縣國家稅務局房地產(chǎn)稅收結算證明單》，否則不得辦理竣工驗收相關手續(xù)。

　　二、嚴格依法辦事，強化工作責任

　　縣稅務部門要制定切實可行的征管措施，簡化辦事程序，提高辦事效率；要加強房地產(chǎn)稅收業(yè)務培訓和政策宣傳解釋工作，不斷加大對偷稅、逃稅、抗稅的稽查、處罰力度，切實防止稅收流失�？h國土資源、縣房產(chǎn)主管部門在辦證環(huán)節(jié)上要嚴格執(zhí)行“先稅后證”制度。縣住建部門要積極配合縣稅務部門督促欠繳稅款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)開展稅收自查并依法繳納稅款�？h經(jīng)濟科技和信息化部門要加強對室內(nèi)裝飾裝修的管理，督促室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)依法納稅。縣公安部門要結合私房出租清理整頓行動，積極配合縣稅務部門依法征稅，依法打擊稅收違法犯罪行為。

　　三、建立聯(lián)系機制，加大聯(lián)合控管力度

　　房地產(chǎn)稅收一體化管理是一個系統(tǒng)工程，各有關職能部門要高度重視，密切配合，共同推動實施，把房地產(chǎn)稅收一體化管理的基本要求落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位、各個人員，落實到各稅種的具體管理中，落實到各部門密切配合上。要建立健全房地產(chǎn)稅收信息共享機制，加強房地產(chǎn)轉讓信息與納稅人納稅申報資料的比對，隨時掌握稅源變化情況，讓各種房地產(chǎn)信息歸入稅源管理檔案，實現(xiàn)各職能部門之間、各稅種之間最大程度的信息共享。要建立部門聯(lián)系會議制度�？h稅務部門要積極與有關部門協(xié)調(diào)，每年召集一次工作聯(lián)系會議，與有關部門形成工作互動，加大聯(lián)合控管力度。

　　四、強化工作考核，實行過錯追究

　　（一）建立房地產(chǎn)稅收一體化目標管理考核責任制，層層細化工作責任，并與各單位領導班子的業(yè)績考核掛鉤。

　　（二）縣人民政府督查室每半年對相關責任單位工作開展情況進行一次監(jiān)督檢查，對督查結果進行全縣通報。凡未按本通知要求履行職責和辦理審批手續(xù)的，要追究單位主要負責人和相關責任人的責任。