近年來，隨著國家加大新農(nóng)村建設(shè)力度，各級各部門下?lián)艿捻椖抠Y金、新農(nóng)村建設(shè)資金及征地拆遷資金逐步增多，由于國庫集中支付改革不徹底等原因，各單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付資金時仍要求開具非稅收入票據(jù)，而按照非稅收入收支兩條線的管理規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又要將該筆資金上繳區(qū)財政非稅收入?yún)R繳戶，區(qū)財政局再按程序下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)使用，大大延長了資金撥付時間，又虛增了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入。為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)管理，湖南永州零陵區(qū)財政局積極協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，從2013年1月起，簡化預(yù)算單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款手續(xù)，嚴(yán)禁虛開非稅收入票據(jù)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金撥付速度。

　　一、規(guī)范撥款手續(xù)，規(guī)范票據(jù)使用

　�。ㄒ唬┩ㄟ^主管部門下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)的財政專項資金，由各單位財務(wù)人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批的撥款報告撥付，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)開具收據(jù)。

　�。ǘ�）各個指揮部撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征地拆遷補償費及工作經(jīng)費，由各單位根據(jù)工程進度自行撥付，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)開具收據(jù)。

　�。ㄈ�）主管部門從單位自有資金中撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議贊助費等資金，作為捐贈收入處理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)開具非稅收入票據(jù)，直接繳入?yún)^(qū)非稅收入?yún)R繳專戶。

　�。ㄋ模┲鞴懿块T下?lián)艿拇寮壗?jīng)費，由村委會開具《湖南省村級集體經(jīng)濟組織收款收據(jù)》，不須上繳區(qū)非稅收入?yún)R繳專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序撥付到村級賬戶。

　　二、規(guī)范支付方式，嚴(yán)禁現(xiàn)金支付

　　各單位撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金一律采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算，已經(jīng)憑白紙領(lǐng)條以現(xiàn)金方式支付給村、社區(qū)工作經(jīng)費的單位，報賬時必須取得財政所開具的《湖南省村級集體經(jīng)濟組織收款收據(jù)》，以便納入村級財務(wù)管理。