針對部分地區(qū)存在的企業(yè)“翻版”合作社、“空殼”合作社等問題，四川省財政進(jìn)一步完善扶持政策，著力規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，防止財政資金流向虛假合作社。

　　一是堅持農(nóng)民主體地位。規(guī)定申報項目的合作社農(nóng)民成員出資入股比例不低于60%，出資入股農(nóng)民成員數(shù)不低于30戶，并將財政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)按照成員數(shù)平均量化到各成員賬戶，確保真正的農(nóng)民合作社得到扶持，保障出資入股農(nóng)民的財產(chǎn)性收益。

　　二是突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)財政補(bǔ)助資金投向生豬、茶葉、蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，用于解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、品種改良等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　三是建立項目庫管理機(jī)制。分產(chǎn)業(yè)建立合作社項目庫，項目庫實行動態(tài)管理，一年更新一次，未進(jìn)入項目庫的項目申報一律不予扶持。

　　四是改進(jìn)項目申報方式。對合作社申報項目實行簡表預(yù)報制，合作社只需填報一張預(yù)報表，通過網(wǎng)絡(luò)上報省農(nóng)發(fā)部門，初審?fù)ㄟ^后再編制正式申報材料，切實降低合作社的項目申報成本。