2013年湖北省財(cái)政廳安排安陸市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調(diào)度資金5000萬元、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金1500萬，本級(jí)財(cái)政安排調(diào)度資金1500萬元。為確保調(diào)度資金運(yùn)行的安全與效益，安陸市財(cái)政局從扶持企業(yè)、資金監(jiān)管、跟蹤問效等方面創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化調(diào)度資金使用管理。

　　一、在扶持企業(yè)的選擇確定上，嚴(yán)格遵循四個(gè)原則

　　一是重點(diǎn)扶持納稅貢獻(xiàn)大戶的原則。對(duì)納稅貢獻(xiàn)大戶進(jìn)行排名，結(jié)合企業(yè)發(fā)展?jié)摿�及�?jīng)營情況，兼顧省廳調(diào)度資金額度比例，更注重向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)品有市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性好的企業(yè)傾斜，從中篩選扶持對(duì)象。

　　二是對(duì)成長(zhǎng)型微小企業(yè)按其發(fā)展?jié)摿σ约凹{稅貢獻(xiàn)適當(dāng)予以支持的原則。根據(jù)市經(jīng)信局提出的申請(qǐng)方案，對(duì)成長(zhǎng)型和微小企業(yè)按其發(fā)展?jié)摿Α⒓{稅貢獻(xiàn)進(jìn)行篩選。

　　三是對(duì)新創(chuàng)業(yè)、投資規(guī)模大的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持的原則。根據(jù)市項(xiàng)目辦提供的2012年新投資和即將投產(chǎn)的市重點(diǎn)項(xiàng)目，衡量企業(yè)規(guī)模及市場(chǎng)發(fā)展前景，從中選取扶持對(duì)象。

　　四是注重信譽(yù)、兼顧平衡的原則。在選取扶持對(duì)象的過程中，對(duì)已經(jīng)獲得上級(jí)專項(xiàng)資金和本級(jí)政府扶持資金的企業(yè)予以剔除，同時(shí)剔除信譽(yù)度極差的企業(yè)（如迄今仍有借款未歸還的企業(yè)）。

　　二、在資金監(jiān)管上完善放款抵押擔(dān)保手續(xù)

　　通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷完善資金的風(fēng)險(xiǎn)控制，建立還款保障機(jī)制。2013年調(diào)度資金借款企業(yè)在與財(cái)政局簽訂借款合同的同時(shí)，還要簽訂財(cái)產(chǎn)抵押合同，將借款企業(yè)房地產(chǎn)、對(duì)外投資股權(quán)、機(jī)器設(shè)備作為借款抵押物，并要求企業(yè)法人以其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)合擔(dān)保，單獨(dú)簽訂一份企業(yè)法人聯(lián)動(dòng)擔(dān)保合同。

　　三、在資金使用上加強(qiáng)跟蹤問效和監(jiān)督管理工作

　　一是嚴(yán)格落實(shí)借款企業(yè)會(huì)計(jì)信息報(bào)送制度，對(duì)不按規(guī)定（按月）報(bào)送調(diào)度資金使用效益分析與報(bào)表的企業(yè)，將取消下年度調(diào)度資金使用資格。二是定期或不定期安排專人到相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行檢查，隨時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和資金使用情況。三是與經(jīng)信、國地稅等部門聯(lián)手，對(duì)借款企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況實(shí)施跟蹤監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)采取措施，保證資金安全。