江西吉安市健全五項(xiàng)機(jī)制強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督
近年來(lái),圍繞適應(yīng)財(cái)政改革和財(cái)政管理需要,吉安市不斷創(chuàng)新、積極探索,逐步建立起五項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,取得了明顯成效。
一是逐步建立多形式的財(cái)政收入監(jiān)管機(jī)制。一方面,圍繞提高財(cái)政收入征管質(zhì)量,組織開(kāi)展多種形式的收入專項(xiàng)檢查,如開(kāi)展房地產(chǎn)行業(yè)稅收檢查等專項(xiàng)檢查。另一方面,突出非稅收入征管,財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)合非稅收入管理機(jī)構(gòu)將非稅收入納入日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查的內(nèi)容。
二是探索涵蓋財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的支出監(jiān)督機(jī)制。利用財(cái)政改革成果,借助清理預(yù)算單位銀行賬戶、國(guó)庫(kù)集中支付等平臺(tái),對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。同時(shí),圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以及財(cái)政改革和重大財(cái)政政策執(zhí)行情況,組織開(kāi)展財(cái)政資金專項(xiàng)檢查。
三是擴(kuò)展充實(shí)針對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。在監(jiān)督內(nèi)容上,以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查為平臺(tái),將非稅收入稽查及政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政改革政策執(zhí)行情況納入檢查范圍,逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)單位實(shí)行綜合檢查的目標(biāo)。
四是建立健全服務(wù)財(cái)政管理與財(cái)政改革的財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。明確財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查的基本職責(zé),樹(shù)立監(jiān)督與服務(wù)的理念,推動(dòng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作由注重財(cái)務(wù)監(jiān)督向注重管理監(jiān)督轉(zhuǎn)變,形成了內(nèi)部監(jiān)督的常態(tài)化。同時(shí),開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查,對(duì)賬實(shí)相符、撥付依據(jù)和審批程序等進(jìn)行全面檢查。
五是推行以風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理為核心內(nèi)容的反腐預(yù)警機(jī)制。通過(guò)建立以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息為支撐,以精細(xì)化管理為方法,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、防控有效的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作機(jī)制。
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