一是建立了完整的制度體系

　　健全管理制度，為實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)提供依據(jù)。以政府名義下發(fā)了《秦皇島市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《秦皇島市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》等，在2012年市級(jí)部門(mén)預(yù)算編制中將績(jī)效目標(biāo)首次編入部門(mén)預(yù)算，全面加強(qiáng)事前目標(biāo)管理、事中績(jī)效跟蹤控制和事后績(jī)效評(píng)價(jià)等管理。出臺(tái)工作規(guī)范，探索績(jī)效評(píng)價(jià)有效方法。陸續(xù)出臺(tái)了《績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)部協(xié)調(diào)制度》、《績(jī)效評(píng)價(jià)聯(lián)席會(huì)議制度》、《中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作管理辦法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)家管理辦法》等一系列規(guī)章制度，對(duì)工作程序、目標(biāo)申報(bào)、評(píng)審論證和專(zhuān)家管理等工作予以規(guī)范。完善既有文件，增加績(jī)效管理內(nèi)容。完善了涉及民生、農(nóng)業(yè)、科技、教育等35項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，明確績(jī)效目標(biāo)和落實(shí)措施，推進(jìn)財(cái)政資金全過(guò)程的績(jī)效管理。通過(guò)不斷完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系，為績(jī)效管理工作的開(kāi)展提供了制度保證。

　　二是確立了有效的評(píng)價(jià)方式

　　經(jīng)過(guò)不斷的摸索和實(shí)踐，確定了三種評(píng)價(jià)形式，即直評(píng)、自評(píng)和復(fù)評(píng)，保證了評(píng)價(jià)覆蓋面更廣、評(píng)價(jià)質(zhì)量更高。對(duì)資金數(shù)額較大、社會(huì)影響較廣、具有明顯社會(huì)效益的重大項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)組織直評(píng)，組建績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，設(shè)定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，深入項(xiàng)目單位及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考評(píng)，對(duì)項(xiàng)目作出綜合評(píng)價(jià)。對(duì)一般項(xiàng)目，由部門(mén)單位實(shí)施自評(píng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送財(cái)政局審核備案。對(duì)各單位的自評(píng)項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告審查后，隨機(jī)抽取部分項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)評(píng)，增強(qiáng)部門(mén)責(zé)任意識(shí)，提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。

　　三是擴(kuò)大了評(píng)價(jià)的實(shí)施范圍

　　經(jīng)過(guò)近年的先行試點(diǎn)，我市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍逐步擴(kuò)大。評(píng)價(jià)項(xiàng)目由2010年的36個(gè)擴(kuò)大到2012年的80 個(gè)，項(xiàng)目覆蓋到市直所有重點(diǎn)支出部門(mén)，涉及財(cái)政資金從2010年的3.17億元增至2012年的16.43億元。2012年計(jì)劃實(shí)施的80個(gè)項(xiàng)目，含財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目20個(gè)（主要是社會(huì)關(guān)注度高的民生工程）、部門(mén)自評(píng)項(xiàng)目60個(gè)。

　　四是提高了結(jié)果的應(yīng)用水平

　　加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目指標(biāo)和目標(biāo)的科學(xué)論證，改變“先要資金，再找項(xiàng)目”的現(xiàn)象，一些無(wú)績(jī)效或績(jī)效低的項(xiàng)目，以及臨時(shí)拼湊的準(zhǔn)備不充分的項(xiàng)目被鑒別出來(lái)，確保有限的財(cái)政資金集中用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2012年，部門(mén)單位申報(bào)的發(fā)展性項(xiàng)目500項(xiàng)，涉及資金38.2億元，經(jīng)過(guò)評(píng)審論證，納入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目415項(xiàng)，審減85項(xiàng)，審減資金10.1億元。2013年，將對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急度汛、港城公共圖書(shū)館服務(wù)體系等20個(gè)預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目的必要性、預(yù)期結(jié)果、預(yù)算資金額度的合理性等方面進(jìn)行事前重點(diǎn)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)定為優(yōu)秀等次的，年度預(yù)算安排時(shí)優(yōu)先保障，績(jī)效評(píng)定為其他等次的項(xiàng)目從緊或調(diào)減撤銷(xiāo)安排。啟動(dòng)了部門(mén)績(jī)效預(yù)算文本編制工作，包括部門(mén)三年事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、年度績(jī)效目標(biāo)等，作為部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。