從1月16日召開的全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上獲悉，2013年全市發(fā)展改革工作將以重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　重大項(xiàng)目投資增長

　　今年，全市將圍繞保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域爭取中省預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)資金投資。初步計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目150個(gè)，年度計(jì)劃投資不低于255億元。全年籌措重大項(xiàng)目前期費(fèi)不低于1億元，力爭招商引資到位資金達(dá)到290億元。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升產(chǎn)業(yè)

　　加快推進(jìn)20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性工程建設(shè)，完善和延伸初步建成的5條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)新能源材料、非金屬新材料、黑色金屬、能源配套4條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，新增入園企業(yè)40戶。全市確定80戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)產(chǎn)值大、拉動(dòng)作用明顯的重點(diǎn)企業(yè)和納稅過千萬的重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，盡力實(shí)現(xiàn)超產(chǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)40個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育規(guī)模以上企業(yè)25戶以上。加快市材料工程研究院、尾礦綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及鉀長石等全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)城鎮(zhèn)

　　城鎮(zhèn)化，是改善人居環(huán)境的重要途徑，也將成為投資和消費(fèi)新的增長點(diǎn)。而加快城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，就在于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。

　　今年，將加快312國道商州至丹鳳段一級(jí)改造、省道202、203和307部分路段二級(jí)公路改造，實(shí)施商州板橋至黃沙橋段干線公路大中修工程及市、縣客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)工程。新建核桃基地27萬畝、板栗基地3萬畝，啟動(dòng)萬畝大粒櫻桃產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造億袋食用菌產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建市級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，發(fā)展市級(jí)以上龍頭企業(yè)10個(gè)以上，認(rèn)定基地、產(chǎn)品、注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)各14個(gè)。新修基本農(nóng)田7萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉3萬畝，治理水土流失800平方公里，解決10萬人安全飲水，新修加固河堤100公里。

　　保障民生改善生活

　　堅(jiān)持不懈保障和改善民生，扎實(shí)辦好住房、移民搬遷、教育、公共衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等民生事業(yè)，發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民。

　　今年，將實(shí)施民生工程基本建設(shè)類1100個(gè)，年度投資81億元。其中，新建保障性住房7100套，建設(shè)移民集中安置點(diǎn)180個(gè)，完成搬遷戶1.6萬人。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)58.5萬人。力爭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保率保持在95%以上，待遇發(fā)放率在98%以上。在增收上，著力增加中低收入者收入特別是農(nóng)民收入，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

　　發(fā)展三產(chǎn)擴(kuò)大消費(fèi)

　　圍繞生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)等6大重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)財(cái)稅、金融、土地、價(jià)格等支持政策，大力培育通訊、餐飲、中介、養(yǎng)老、文化、娛樂等消費(fèi)熱點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)餐對(duì)接”模式。提升“秦嶺最美是商洛”品牌，力爭全年接待游客突破2600萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入120億元。