從1月16日召開的全市發(fā)展和改革工作會議上獲悉，2013年全市發(fā)展改革工作將以重大項目和民生項目建設(shè)為重點，努力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　重大項目投資增長

　　今年，全市將圍繞保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域爭取中省預(yù)算內(nèi)投資和專項資金投資。初步計劃實施市級重點建設(shè)項目150個，年度計劃投資不低于255億元。全年籌措重大項目前期費不低于1億元，力爭招商引資到位資金達(dá)到290億元。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升產(chǎn)業(yè)

　　加快推進(jìn)20個循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性工程建設(shè)，完善和延伸初步建成的5條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)新能源材料、非金屬新材料、黑色金屬、能源配套4條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)。加強園區(qū)建設(shè)，新增入園企業(yè)40戶。全市確定80戶重點企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測，對產(chǎn)值大、拉動作用明顯的重點企業(yè)和納稅過千萬的重點財源企業(yè)加強生產(chǎn)調(diào)度，盡力實現(xiàn)超產(chǎn)。重點推進(jìn)40個工業(yè)項目建設(shè)，培育規(guī)模以上企業(yè)25戶以上。加快市材料工程研究院、尾礦綜合利用重點實驗室及鉀長石等全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐。

　　夯實基礎(chǔ)建設(shè)城鎮(zhèn)

　　城鎮(zhèn)化，是改善人居環(huán)境的重要途徑，也將成為投資和消費新的增長點。而加快城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，就在于加強基礎(chǔ)建設(shè)。

　　今年，將加快312國道商州至丹鳳段一級改造、省道202、203和307部分路段二級公路改造，實施商州板橋至黃沙橋段干線公路大中修工程及市、縣客運站點建設(shè)工程。新建核桃基地27萬畝、板栗基地3萬畝，啟動萬畝大粒櫻桃產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造億袋食用菌產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)10個，發(fā)展市級以上龍頭企業(yè)10個以上，認(rèn)定基地、產(chǎn)品、注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)各14個。新修基本農(nóng)田7萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉3萬畝，治理水土流失800平方公里，解決10萬人安全飲水，新修加固河堤100公里。

　　保障民生改善生活

　　堅持不懈保障和改善民生，扎實辦好住房、移民搬遷、教育、公共衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、社會救助等民生事業(yè)，發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民。

　　今年，將實施民生工程基本建設(shè)類1100個，年度投資81億元。其中，新建保障性住房7100套，建設(shè)移民集中安置點180個，完成搬遷戶1.6萬人。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)58.5萬人。力爭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保率保持在95%以上，待遇發(fā)放率在98%以上。在增收上，著力增加中低收入者收入特別是農(nóng)民收入，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

　　發(fā)展三產(chǎn)擴(kuò)大消費

　　圍繞生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)等6大重點領(lǐng)域，落實財稅、金融、土地、價格等支持政策，大力培育通訊、餐飲、中介、養(yǎng)老、文化、娛樂等消費熱點，切實增強消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，推進(jìn)“農(nóng)超對接”、“農(nóng)餐對接”模式。提升“秦嶺最美是商洛”品牌，力爭全年接待游客突破2600萬人次，實現(xiàn)綜合收入120億元。