湖北云夢縣財政局從五個方面縱深推進(jìn)財政改革
云夢縣以創(chuàng)新改革為第一動力,不斷完善財政體制和運行機(jī)制,進(jìn)一步深化財政改革,提高理財水平。
一是預(yù)算編制更加科學(xué)。狠抓預(yù)算管理這個“龍頭”,采取“早動手、多溝通”和透明預(yù)算措施,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算績效,強(qiáng)化預(yù)算資金到位率,增強(qiáng)了預(yù)算的時效性、準(zhǔn)確性和公平性,實現(xiàn)了部門預(yù)算全覆蓋。
二是國庫集中收付改革更加深入。將所有預(yù)算單位納入改革范圍、將所有財政資金納入支付系統(tǒng),按照“指標(biāo)-計劃-支付-清算”流程辦理國庫集中支付業(yè)務(wù),實現(xiàn)預(yù)算單位和財政資金的全覆蓋。將國庫集中支付延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),對指標(biāo)、賬戶、票據(jù)、印鑒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行內(nèi)部牽制,受到省廳好評。全縣納入國庫集中支付的單位達(dá)151家,比上年增加6家,納入資金8.52億元,比上年增長17.6%。
三是政府采購制度更加完善。創(chuàng)新采購機(jī)制,編全、編細(xì)、編實采購預(yù)算,實行“打包采購”、“陽光采購”,實現(xiàn)了“應(yīng)采盡采”,提升了采購效益,拓展了采購領(lǐng)域。2012年,全縣完成采購批次237次,實現(xiàn)采購規(guī)模達(dá)1.86億元,節(jié)約預(yù)算資金1466萬元,節(jié)約率為7.3%。
四是非稅管理更加規(guī)范。將所有執(zhí)收執(zhí)罰單位納入“政府非稅收入管理系統(tǒng)”,全力打造網(wǎng)絡(luò)管理、票據(jù)管理、帳戶管理三大非稅管理平臺,不斷完善“單位開票、銀行收款、財政統(tǒng)管、信息共享”的“稅式”征管模式,對非稅收入進(jìn)行精細(xì)化核算、計劃性管理,不斷強(qiáng)化源頭控管與稽查力度,確保了非稅收入應(yīng)收盡收。2012年,累計征收非稅收入5.92億元(含基金收入),比上年同期增加1.18億元,增長25%。
五是“營增”改革更加有序。扎實有序推進(jìn)“營改增”試點改革,將過去“道道征收、全額征稅”改為“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”,打通了連接二、三產(chǎn)業(yè)增值稅稅收鏈條,促進(jìn)稅制合理化,從制度上解決貨物與勞務(wù)稅制不統(tǒng)一及重復(fù)征收營業(yè)稅現(xiàn)象。