為了充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，江西省萬安縣在新農(nóng)村建設(shè)中全面推廣“一組兩會”民主管理模式，構(gòu)建“以黨組織為核心、由理事會開展村民自治、依托志愿者協(xié)會開展便民服務(wù)”的新農(nóng)村建設(shè)點長效管理機制，完善組織設(shè)置，擴大黨的基層組織工作的覆蓋面和影響力，提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)設(shè)置組織，構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)。一要積極設(shè)立黨小組，凡有3名以上正式黨員的新農(nóng)村建設(shè)點，單獨建立黨小組；對不足3名正式黨員的按照地域或產(chǎn)業(yè)相近的原則，通過支部下派、專業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)協(xié)會掛靠的形式，建立聯(lián)合黨小組。二要合理選舉理事會，理事會一般由5-7人組成，從優(yōu)秀黨員、村民代表、計劃生育中心戶長和農(nóng)村“五老”中推選候選人，通過召開村民大會選舉成立。三要靈活確定志愿者，成立以農(nóng)村“五老”和無職黨員為主體，熱心村落社區(qū)建設(shè)的志愿者參加的村落社區(qū)志愿者協(xié)會。

　　（二）明確工作職責(zé)，規(guī)范工作運行。一要依托黨小組，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二要依托理事會，落實村民自治權(quán)利。三要依托志愿者協(xié)會 ，開展各項便民服務(wù)。

　　（三）落實部門責(zé)任，保障運轉(zhuǎn)經(jīng)費�？h財政局負責(zé)統(tǒng)籌解決村落社區(qū)建設(shè)和“一組兩會”的運轉(zhuǎn)經(jīng)費，黨小組長給予每月60元補貼，理事會長、志愿者協(xié)會會長給予每月40元補貼。