為了充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，江西省萬(wàn)安縣在新農(nóng)村建設(shè)中全面推廣“一組兩會(huì)”民主管理模式，構(gòu)建“以黨組織為核心、由理事會(huì)開(kāi)展村民自治、依托志愿者協(xié)會(huì)開(kāi)展便民服務(wù)”的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的基層組織工作的覆蓋面和影響力，提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　（一）科學(xué)設(shè)置組織，構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)。一要積極設(shè)立黨小組，凡有3名以上正式黨員的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，單獨(dú)建立黨小組；對(duì)不足3名正式黨員的按照地域或產(chǎn)業(yè)相近的原則，通過(guò)支部下派、專業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)掛靠的形式，建立聯(lián)合黨小組。二要合理選舉理事會(huì)，理事會(huì)一般由5-7人組成，從優(yōu)秀黨員、村民代表、計(jì)劃生育中心戶長(zhǎng)和農(nóng)村“五老”中推選候選人，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)選舉成立。三要靈活確定志愿者，成立以農(nóng)村“五老”和無(wú)職黨員為主體，熱心村落社區(qū)建設(shè)的志愿者參加的村落社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)。

　�。ǘ�）明確工作職責(zé)，規(guī)范工作運(yùn)行。一要依托黨小組，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二要依托理事會(huì)，落實(shí)村民自治權(quán)利。三要依托志愿者協(xié)會(huì) ，開(kāi)展各項(xiàng)便民服務(wù)。

　　（三）落實(shí)部門責(zé)任，保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決村落社區(qū)建設(shè)和“一組兩會(huì)”的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，黨小組長(zhǎng)給予每月60元補(bǔ)貼，理事會(huì)長(zhǎng)、志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)給予每月40元補(bǔ)貼。