2013年將是全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算正式報(bào)送人大的第一年，宜都市采取“四聯(lián)”方式，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的完整性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)約束性和計(jì)劃性。

　　一是聯(lián)合編制提高完整性。全省基金預(yù)算方案出臺(tái)后，由市財(cái)政部門牽頭，布置當(dāng)年的社�；�金收支預(yù)算工作任務(wù)，結(jié)合各自的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍共同編制，確�；�金預(yù)算編制的完整性。

　　二是聯(lián)合審核提高準(zhǔn)確性。基金預(yù)算方案初步編制結(jié)束后，人力資源和社會(huì)保障部門匯總，由市財(cái)政局和市人力資源保障局組成聯(lián)合審核小組，專門負(fù)責(zé)基金預(yù)算方案的審核。在收入審核上，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率、上年度社會(huì)平均工資水平、工資增長(zhǎng)等因素，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面任務(wù)合理確定；在財(cái)政補(bǔ)貼收入審核上，統(tǒng)籌考慮上年度財(cái)政補(bǔ)助水平，剔除不可比因素后加上本年新增補(bǔ)助綜合分析填列；在支出審核上，按照規(guī)定的支出范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，客觀分析基金支出變化趨勢(shì)，綜合考慮人員、政策等影響支出變動(dòng)因素審定，重點(diǎn)把握好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇政策落實(shí)。

　　三是聯(lián)合上報(bào)增強(qiáng)約束性。聯(lián)合審核小組審查結(jié)束后，根據(jù)預(yù)算方案編寫預(yù)算編制說明，聯(lián)合上報(bào)市政府審批。上報(bào)前，由市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局經(jīng)辦人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人分別簽字蓋章，明確各自的審核責(zé)任。經(jīng)市人民政府審核后，提交市人大常委會(huì)審議通過，批復(fù)給市人力資源和社會(huì)保障局、市地稅局聯(lián)合執(zhí)行。

　　四是聯(lián)合執(zhí)行增強(qiáng)計(jì)劃性。市地稅局、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的職責(zé)，嚴(yán)格按市人大常委會(huì)批復(fù)的預(yù)算方案執(zhí)行�；�金預(yù)算方案一經(jīng)確定，一般不得調(diào)整。確需調(diào)整的，須經(jīng)人大常委會(huì)審議通過。