內(nèi)蒙古:財力投向民生 實惠送給群眾
回顧2012,一幅幅溫暖的民生畫卷呈現(xiàn)眼前:普通百姓有活干,有學上,有飯吃,有衣穿,有屋住,病有醫(yī),老有養(yǎng)。內(nèi)蒙古改善民生的腳步堅定而有力。
2012年,內(nèi)蒙古以“十件民生工程”和“十件實事”為切入點和著力點,集中財力保民生,全年財政用于民生支出2271億元,占財政總支出68.8%。
年終盤點,我們欣喜地看到,內(nèi)蒙古2012年初制定的一項項民生指標,已經(jīng)變?yōu)橐患菝駥嵤隆?
農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作力度不斷加大。今年,內(nèi)蒙古重點對集中連片特困地區(qū)給予扶持,投入扶貧攻堅資金76億元,重點實施了連片特困地區(qū)、整村推進和扶貧移民“三大工程”,推進產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓扶貧、互助資金扶貧、革命老區(qū)和民族自治旗扶貧、行業(yè)和社會扶貧及保障救助扶貧“六項措施”,全面啟動了26個集中連片扶貧開發(fā)工程,項目區(qū)覆蓋4個盟市、25個旗縣。完成年初確定的目標任務,30萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
高中階段免費教育全面實行。全區(qū)共需投入的20億元資金,由自治區(qū)與盟市、旗縣財政分級負擔,其中自治區(qū)本級財政安排12.4億元,新增6.2億元,共有約83.6萬名學生受益。從率先在全國實施“兩免一補”到率先在全國推行高中生免費義務教育,內(nèi)蒙古僅用了7年時間。普及高中階段免費教育的同時,今年內(nèi)蒙古高校生的人均經(jīng)費定額從5500元提高到7400元。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平再提高。2012年末,全區(qū)預計城市居民最低生活保障人數(shù)維持在85萬左右,農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障人數(shù)維持在116萬左右。今年全區(qū)城市居民最低生活保障標準在2011年基礎上月人均提高39元,農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障標準在2011年基礎上月人均提高20元。內(nèi)蒙古投入居民最低生活保障補助資金達10.7億元,較上年增加3億元。
新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險保障范圍進一步擴大。今年,自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務政府補助標準提高到每人每年25元,并實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口全覆蓋;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標準,由年人均200元增加到240元,政策范圍內(nèi)住院費用平均報銷比例分,別達到70%和75%左右,最高支付限額達到當?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍以上,且均不低于6萬元。城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險住院費用報銷比例分別達81.8%和70.4%,高于全國平均水平。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。自治區(qū)本級財政安排補貼資金2.3億元,在中央每人每月補助55元的基礎上,自治區(qū)將基礎養(yǎng)老金提高到每人每月60元,進一步提高全區(qū)社會保險待遇水平,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均水平由1550元增加到1770元;全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到430.7萬人。今年7月,國務院又批復內(nèi)蒙古第四批40個旗縣納入試點。至此,內(nèi)蒙古101個旗縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋。
加大農(nóng)村牧區(qū)危房改造投入力度。2012年,自治區(qū)下達中央和自治區(qū)本級農(nóng)村牧區(qū)危房改造補助資金28.31億元,用于改造20.4萬戶農(nóng)村牧區(qū)危房,補助資金較2011年增加14.33億元,增長102%,改造戶數(shù)較2011年增加14.4萬戶,增長240%。中央平均對每戶補助7500元,自治區(qū)財政平均每戶補助6000元,盟市、旗縣財政平均每戶各配套補助2616元。中央和自治區(qū)各級財政平均對每戶補助標準達1.87萬元,較2011年增加1500元,增長8.7%。
繼續(xù)實施高齡老人生活補貼政策。截至今年10月底,區(qū)財政下?lián)芨髅耸懈啐g津貼補助資金1.3625億元,盟市旗縣配套資金1.407億元,為21.2萬名符合條件的高齡老人發(fā)放高齡津貼補助金。凡具有內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍、年齡80周歲以上(含80周歲)的低收入和無固定工資收入的老年人,均可按本辦法規(guī)定領取高齡津貼。80到90歲的高齡老人每人每月100元,100歲(包含100歲)以上每人每月300元。
改善農(nóng)村牧區(qū)五保對象、城鎮(zhèn)“三無”人員生活條件。2012年,自治區(qū)預算分別安排五保對象、城鎮(zhèn)“三無”人員補助資金9153萬元和4501萬元,對各地提高農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)城鎮(zhèn)“三無”人員補助標準所需資金給予補助,農(nóng)村牧區(qū)五保對象集中供養(yǎng)能力提高5%,達到50%。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)五保對象集中和分散供養(yǎng)標準較上年增長12%,分別達到年人均4013元和2460元。
嘎查村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補和化解公益性鄉(xiāng)村債務工作進一步推進。2012年,各級財政籌措獎補資金10億元,支持全面深入開展嘎查村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作,擴大嘎查村覆蓋面和村民受益面,同時,自治區(qū)本級財政安排化債資金2億元,重點用于公益性鄉(xiāng)村債務的化解工作。
回顧2012年的民生答卷,件件實事都辦在了老百姓的心坎兒上。
站在2013年的門檻,我們期待民生圖景更加精彩!
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