黨的十八大報(bào)告提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，并從經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民生活水平全面提高等“五個(gè)方面”充實(shí)完善了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求。在新的歷史進(jìn)程中，作為西安市的主城區(qū)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五強(qiáng)區(qū)”之首，雁塔區(qū)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與雁塔的實(shí)際相結(jié)合，把黨的十八大部署和要求迅速貫徹到各項(xiàng)工作中去，抓住省市共建大西安的機(jī)遇，在“率先創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)美麗西安”的實(shí)踐中建設(shè)西部強(qiáng)區(qū)，構(gòu)筑樂(lè)居城區(qū)。

　　讓發(fā)展有質(zhì)量有效益更實(shí)在

　　雁塔區(qū)把率先創(chuàng)新發(fā)展作為首要任務(wù)，在“強(qiáng)三優(yōu)二”上下功夫，在板塊推進(jìn)上求突破，在共建共贏上上臺(tái)階，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和發(fā)展后勁，保持全省各區(qū)經(jīng)濟(jì)總量第一的位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　做大總量，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。雁塔區(qū)不斷加快調(diào)整結(jié)構(gòu)步伐，實(shí)施“強(qiáng)三優(yōu)二”、板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、地鐵經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。加快板塊建設(shè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，按期完成小寨商圈、三環(huán)沿線、科技產(chǎn)業(yè)園等板塊的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和改造。力爭(zhēng)到2017年，生產(chǎn)總值突破1500億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破50億元，三產(chǎn)比重提高到70%以上，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群、多層次商貿(mào)服務(wù)業(yè)集群。在大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)方面，充分發(fā)揮雁塔科教資源優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，力爭(zhēng)到2017年，打造5家產(chǎn)值過(guò)5億元的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，培育多家產(chǎn)值過(guò)億元的創(chuàng)新型示范企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到55%以上。實(shí)施共建融合戰(zhàn)略，全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固提升與開(kāi)發(fā)區(qū)的合作基礎(chǔ)和共建機(jī)制，確保2017年開(kāi)發(fā)區(qū)在雁塔范圍內(nèi)引進(jìn)和建成一批大型高科技企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，形成投資2000億元以上。增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，提高共建共贏水平，促進(jìn)融合發(fā)展。圍繞平臺(tái)抓產(chǎn)業(yè)，圍繞生產(chǎn)搞服務(wù)，圍繞產(chǎn)品興市場(chǎng)，形成規(guī)模，提升檔次。

　　讓環(huán)境更優(yōu)美更環(huán)保更協(xié)調(diào)

　　雁塔區(qū)處于西安市核心區(qū)域，該區(qū)正在按照國(guó)際化大都市主城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和城市精細(xì)化管理的要求，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、低碳生態(tài)的精品城區(qū)，提高現(xiàn)代化水平和國(guó)際化程度。

　　高起點(diǎn)做好建設(shè)規(guī)劃。該區(qū)按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化水平、人性化環(huán)境的要求，結(jié)合交通需求、產(chǎn)業(yè)分布等情況，綜合學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施，注重步行空間、休閑空間、防災(zāi)空間和文化活動(dòng)空間，科學(xué)做好區(qū)域規(guī)劃和各項(xiàng)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃。

　　提升精細(xì)化管理水平。雁塔區(qū)向全國(guó)先進(jìn)水平看齊，不斷提高精細(xì)化程度和長(zhǎng)效管理能力。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，大力實(shí)施增綠擴(kuò)綠工程，力爭(zhēng)綠化覆蓋率達(dá)到45%以上，形成三季有花、四季常綠的城市美景，實(shí)現(xiàn)綠色、生態(tài)、低碳、可持續(xù)的城市發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)緩堵保暢常態(tài)化。按照“一街一策”的標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、停車(chē)秩序整頓、公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、微循環(huán)改造、教育引導(dǎo)等方面的工作，重點(diǎn)開(kāi)展長(zhǎng)安南路、翠華路、興善寺東西街等主干道和街區(qū)的綜合整治，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。建成30條道路，打通全部斷頭路，新建1萬(wàn)個(gè)公共停車(chē)位，市民群眾文明出行意識(shí)明顯提高，緩堵保暢大見(jiàn)成效。

　　讓居民更富裕更安全更幸福

　　雁塔區(qū)在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提出“讓雁塔百姓生活得更富裕、更方便、更安全、更豐富、更幸福”，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐獲、病有良醫(yī)、居有佳境、老有頤養(yǎng)、暇有美樂(lè)”的目標(biāo)，不斷提升百姓幸福指數(shù)。

　　不斷提升轄區(qū)“六有”水平。繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，打造雁塔教育品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全省教育強(qiáng)區(qū)。加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，以就業(yè)促增收。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推行家庭醫(yī)生責(zé)任制，不斷深化完善“名醫(yī)進(jìn)社區(qū)”工作，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源向基層流動(dòng)，提升公共醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平。加快城改項(xiàng)目安置樓和保障性住房建設(shè)，擴(kuò)大廉租房實(shí)物配租受益面。加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，使覆蓋率達(dá)到80%以上，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與引進(jìn)社會(huì)力量相結(jié)合的方式，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。建立覆蓋全區(qū)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供多種形式的便民服務(wù)，構(gòu)建“生活便利圈”。力爭(zhēng)到2017年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破6萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入超過(guò)3萬(wàn)元，建成品牌校園50所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持100%，便民示范社區(qū)建成率超過(guò)80%，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和諧社區(qū)。

　　高度重視轄區(qū)群眾的精神文化生活，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。利用轄區(qū)文化教育資源，構(gòu)建多層次、全覆蓋、高水平的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)陣地和群眾文體隊(duì)伍，完善基層公共文化服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”。實(shí)施文化惠民工程，深入開(kāi)展廣場(chǎng)、社區(qū)文化活動(dòng)，開(kāi)展影視劇巡演、基層文化藝術(shù)指導(dǎo)等工作。實(shí)施全民健身計(jì)劃，促進(jìn)轄區(qū)單位對(duì)外開(kāi)放文體設(shè)施，新建一批健身場(chǎng)所，讓轄區(qū)群眾生活得更豐富。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。以服務(wù)管理體系建設(shè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機(jī)制，以信息化平臺(tái)為載體，創(chuàng)新管理手段，以為民服務(wù)為重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，以促進(jìn)多方參與為抓手，營(yíng)造共建共治共享管理格局。夯實(shí)單元化管理機(jī)制，完善社會(huì)管理信息化體系。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，形成利益平衡、矛盾化解的有效機(jī)制。以居住安全為核心加強(qiáng)平安建設(shè)，在所有社區(qū)建立起人防、物防、技防、消防“四位一體”的安全防控體系，進(jìn)一步提升群眾安全感。全面落實(shí)維穩(wěn)信訪“6項(xiàng)制度”和安全生產(chǎn)“全覆蓋、兩落實(shí)、三到位”要求，確保社會(huì)安定、城市安全、人民安居。