廣西百色市加大投入力度保障改善民生
2012年以來,百色市各級財政進(jìn)一步強化民生財政理念,努力踐行黨的十八大精神,積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大民生保障力度,穩(wěn)步提高財政民生支出比重。1—11月,教育、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療保障、住房保障等支出同比增長36.99%、62.37%、56.19%、21.29%、27.59%,其中教育支出規(guī)模達(dá)33.12億元,占財政支出比重19%,在各類支出中比重最高;社會保障和就業(yè)支出規(guī)模達(dá)到17.5億元,占全市財政支出11%;農(nóng)林水事務(wù)支出規(guī)模達(dá)到28.1億元,占財政支出16%。
一、注重圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題加大投入,提高民生保障工作的針對性和有效性
一是針對去年前三季度物價上漲較快的情況,2011年8月至今,市本級用于發(fā)放城區(qū)低保人群臨時價格補貼以及投放限價豬肉、牛肉、食用油、糧食、蔬菜、液化氣等價格補貼達(dá)1310萬元,較好地發(fā)揮了價格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場的作用;2012年又安排1000萬元資金用于扶持市長“菜籃子”基地建設(shè),安排1250萬元用于市公交公司和自來水公司政策性補償,安排667萬元作困難群體動態(tài)價格救助,發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金穩(wěn)物價、安民生、促發(fā)展的積極作用。
二是積極籌措保障性安居工程資金6.34億元,下達(dá)1212 萬元廉租住房補貼資金,用于廉租住房、公共租賃住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)及國有林場危房改造,不斷改善群眾居住生活條件。
三是正式推進(jìn)第三批事業(yè)單位績效工資工作。納入該批事業(yè)單位實施績效工資的單位有124個,共6020人,績效工資從2010年1月1日起執(zhí)行,并于十八大召開前全部兌現(xiàn)并發(fā)放到位。實施績效工資后,從2012年起市本級每年津補貼總額為1.05億元,其中財政承擔(dān)部份為9616萬元?傇鲑Y額為3808萬元,年人均增資7035元,每月平均增資586元,縮小了收入分配差距。
二、建立財政支農(nóng)投入的穩(wěn)定增長機制,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高和農(nóng)民持續(xù)增收
及時足額發(fā)放綜合直補、良種補貼、家電下鄉(xiāng)等各項惠農(nóng)補貼,及開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),全力打造國家級蔬菜生產(chǎn)基地,支持發(fā)展林下經(jīng)濟,落實各項助農(nóng)增收政策。截至10月底,全市各級財政用于支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各類強農(nóng)惠農(nóng)資金投入達(dá)52.77億元。同時,切實抓好新一輪我區(qū)扶貧開發(fā)工作,充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導(dǎo)作用,拓寬扶貧開發(fā)投入渠道,加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度。截至11月,已下達(dá)中央財政和自治區(qū)本級財政專項扶貧資金共3.91億元。
三、做好各項社會保障工作,加大財政資金保障和政策支持力度
一是做好城市居民和農(nóng)村居民最低生活保障,保障人民群眾基本生活權(quán)益。自2012年起,將城市低保對象月人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到185元,對農(nóng)村低保對象月人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到74元,對邊境0—3公里范圍的行政村農(nóng)村居民月人均補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到65元,發(fā)口糧補助50元。
二是開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和公共衛(wèi)生服務(wù)改革工作,緩解群眾看病難問題。爭取到中央衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目117個,項目總投資3.53億元。項目包括縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級中醫(yī)院建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、村級衛(wèi)生室建設(shè)。截至11月,開工總數(shù)115個,開工率為98.29%,竣工93個,竣工率79.49%。目前,全市共有7個縣(區(qū))116個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展實施國家基本藥物制度改革試點工作,基本藥物制度試點初顯成效。
四、積極籌措資金,進(jìn)一步加大教育經(jīng)費的投入力度
1—11月,籌措資金12.31億元用于實施為民辦實事教育惠民工程,全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革各項政策措施,落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”、城市義務(wù)教育免學(xué)雜費和對高中階段及高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃,加大貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)投入力度,實施“雨露計劃”貧困家庭子女職業(yè)教育項目,開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點和自治區(qū)試點工作。