日前，天津市財(cái)政會(huì)同市農(nóng)委聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，正式啟動(dòng)文明生態(tài)村創(chuàng)建一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“規(guī)范管理年”活動(dòng)。今年，天津市將文明生態(tài)村創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)資金和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行整合，財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金突破2億元，獎(jiǎng)補(bǔ)比例從2011年的50%提高到2012年的70%，有力提升了農(nóng)村發(fā)展財(cái)力保障水平。

　　天津“規(guī)范管理年”活動(dòng)的主要內(nèi)容：一是規(guī)范村民籌資籌勞行為。制定天津市籌資籌勞管理辦法，嚴(yán)格限額標(biāo)準(zhǔn)，把市級(jí)規(guī)定的籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)，作為一條“高壓線”，嚴(yán)禁突破，防止籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，控制以資代勞，嚴(yán)格方案審核。二是規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃編制。按照規(guī)劃先行、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，統(tǒng)籌處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需求與可能、重點(diǎn)投入與普遍受益的關(guān)系。按照輕重緩急、點(diǎn)面兼顧原則，優(yōu)先解決農(nóng)民最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最急需的公益事業(yè)。三是規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)審批，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。四是規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法，建立健全財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理制度，充分發(fā)揮區(qū)縣靠近鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)，督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓緊項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)把中央、市和區(qū)縣配套資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兌現(xiàn)到具體建設(shè)項(xiàng)目，提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性和有效性，提高資金的使用效益。五是規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)績(jī)效考評(píng)。健全文明生態(tài)村創(chuàng)建一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作激勵(lì)約束機(jī)制，制定切實(shí)可行的考核辦法，對(duì)區(qū)縣組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算安排、資金項(xiàng)目管理、制度建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、農(nóng)民滿意度等綜合工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。六是規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)監(jiān)督檢查。按照專(zhuān)業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、事前事中事后監(jiān)督并舉要求，建立健全監(jiān)督檢查制度。加大籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的公開(kāi)公示力度，強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)制度化。加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量不合格、籌資籌勞未執(zhí)行民主議事和審核程序，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞，強(qiáng)行以資代勞、捐資捐物，以及虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違規(guī)使用財(cái)政資金的問(wèn)題。七是規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)日常調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)新情況，探索新辦法，指導(dǎo)推動(dòng)工作全面有效開(kāi)展。

　　為確保“規(guī)范管理年”活動(dòng)有序開(kāi)展并取得預(yù)期效果，市財(cái)政與市農(nóng)委要求各區(qū)縣有關(guān)部門(mén)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生的高度，提高對(duì)文明生態(tài)村創(chuàng)建一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“規(guī)范管理年”活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將“規(guī)范管理年”活動(dòng)納入重要議事日程，組織精干人員具體做好規(guī)范管理的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步密切部門(mén)合作，層層落實(shí)責(zé)任制，形成各盡其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。理清思路，抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)重點(diǎn)，制定開(kāi)展“規(guī)范管理年”具體目標(biāo)、任務(wù)、措施、步驟和方法，把制度建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。