2013年荊州市市直部門預算突出五原則：一是依法編制，完整規(guī)范原則。部門預算的編制符合《預算法》和國家其他法律、法規(guī)，體現(xiàn)中、省和市委、市政府的有關方針、政策和決策、部署，支出保障范圍符合部門的法定職能。各部門的財政補助收入、非稅收入、上級補助收入等所有收入全部納入部門預算，統(tǒng)籌安排支出，實行綜合預算；二是優(yōu)化結構，保障重點原則。強化公共財政職能，在保障行政事業(yè)單位基本支出的基礎上，重點保障法定支出和重大政策所需支出。加大資金整合力度，完善整合使用的管理制度和辦法，集中財力辦大事，支持社會事業(yè)發(fā)展。比如將預算安排科學技術專項資金集中一部分用于科學技術型企業(yè)股權投資，將教育專項資金（教育費附加、地方教育附加和從土地出讓凈收益中提取的教育基金）集中一部分用于市兩所中學整體搬遷等；三是強化約束，講究績效原則。努力準確測算支出需求，盡量減少執(zhí)行中的追加支出等調整事項。推進預算績效管理，健全績效評價機制，建立以績效為導向的預算分配制度，推動“投入型”預算向“績效型”預算轉變，不斷提高預算管理績效。四是激勵性原則。鼓勵預算單位向上爭取項目資金和專項資金，對已爭取的項目資金和專項資金納入部門預算，經審批后支持部門發(fā)展事業(yè)。五是信息公開原則。以部門（單位）為責任主體，通過政府或部門門戶網站等形式主動向社會公開部門預算。