10月27日下午，省委書記孫政才主持召開省委常委會(huì)議，聽取前三季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及年底前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排情況、十八大期間及年底前社會(huì)穩(wěn)定工作安排情況等匯報(bào)。

　　會(huì)議指出，2012年以來，在總體環(huán)境趨緊、不確定因素增多的宏觀形勢(shì)下，各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”總基調(diào)，做了大量卓有成效的工作，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。取得這樣的成績(jī)很不容易，是全省上下共同努力的結(jié)果，也充分證明年初省委、省政府對(duì)宏觀形勢(shì)的判斷是完全正確的，確定的工作基調(diào)、主要原則是科學(xué)合理的，采取的政策措施是有力有效的�，F(xiàn)在到年底還有兩個(gè)月，做好這段時(shí)間的工作對(duì)于全面完成2012年的目標(biāo)任務(wù)、對(duì)于明年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，我們保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭有很好的基礎(chǔ)條件。一方面，中央把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，出臺(tái)了一系列政策措施，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。另一方面，前9個(gè)月我省經(jīng)濟(jì)保持良好勢(shì)頭，投資消費(fèi)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持較高增速，一些行業(yè)和企業(yè)下滑趨勢(shì)已基本筑底，為下步工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求部署，堅(jiān)持既定的路數(shù)不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為、強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干，完成全年的目標(biāo)任務(wù)是很有希望的。

　　就做好下步工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是大力推動(dòng)投資和項(xiàng)目建設(shè)。抓好投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，既關(guān)乎當(dāng)期增長(zhǎng)又關(guān)乎發(fā)展后勁，既關(guān)乎擴(kuò)大總量又關(guān)乎優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展又關(guān)乎民生改善�，F(xiàn)在我們?cè)诩涌焱苿?dòng)投資和項(xiàng)目建設(shè)上面臨難得機(jī)遇，一定要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，確保取得更大的工作成果。要全面加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。既要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，也要重視基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城鎮(zhèn)化項(xiàng)目、民生類項(xiàng)目，特別是那些產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)、主要功能區(qū)的建設(shè)更要全力推動(dòng)。要全力推進(jìn)新建項(xiàng)目開工。完善和落實(shí)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，切實(shí)抓好用地、環(huán)評(píng)等工作，大力推動(dòng)項(xiàng)目報(bào)批審批，逐個(gè)落實(shí)建設(shè)條件，能開工建設(shè)的都要開工，能往前搶的都要往前搶。要加強(qiáng)建設(shè)資金籌措。把握國(guó)家信貸政策變化趨勢(shì)，完善地方政府融資平臺(tái)，積極推動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)金融與項(xiàng)目有效對(duì)接，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。要搞好重大項(xiàng)目謀劃。把握國(guó)家政策取向，立足吉林發(fā)展實(shí)際，再謀劃儲(chǔ)備一批事關(guān)發(fā)展大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。項(xiàng)目選擇和投向要有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，規(guī)劃建設(shè)中務(wù)必集約利用土地，要切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，只要有利于發(fā)展，都要服務(wù)到位、支持到位、大力推進(jìn)。二是大力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵要穩(wěn)工業(yè)。當(dāng)前，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、勢(shì)頭向好，但一些行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨不小困難，必須引起高度重視，切實(shí)找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出具體對(duì)策，強(qiáng)化政策支持，解決突出問題，確保工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。推動(dòng)汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道客車等支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、持續(xù)加快發(fā)展。大力發(fā)展新能源、新能源汽車、生物化工、光電信息、碳纖維等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要切實(shí)解決困難企業(yè)實(shí)際困難。支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難的重點(diǎn)企業(yè)開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大銷路、降低成本、提高效益，盡快擺脫困境。要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加大政策扶持力度，扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。要抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)供應(yīng)。繼續(xù)抓好煤、電、油、氣、運(yùn)等組織調(diào)度，全力保障企業(yè)生產(chǎn)需求。三是大力抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2012年，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)很好，糧食總產(chǎn)突破700億斤大關(guān)，躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。要抓緊做好糧食收儲(chǔ)工作，確保糧食豐收到手、顆粒歸倉(cāng)。

　　要扎實(shí)做好糧食收購(gòu)工作，做到資金準(zhǔn)備充分，各方面服務(wù)到位，嚴(yán)格打擊收購(gòu)中的違法行為，防止谷賤傷農(nóng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。要積極開展農(nóng)田水利建設(shè)，加快土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)健康發(fā)展，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。要針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)新變化，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)新性做法，注重農(nóng)村組織制度創(chuàng)新、金融服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。四是大力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。這是一個(gè)關(guān)乎吉林未來發(fā)展的大事。從本質(zhì)上講，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力在于科技創(chuàng)新。能不能在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)，最根本的是要靠科技創(chuàng)新、靠成果轉(zhuǎn)化，形成新的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。最近，我們貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》精神，研究出臺(tái)了《關(guān)于深化科技體制改革、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》以及《關(guān)于鼓勵(lì)科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)化的暫行辦法》、《吉林省科技發(fā)展計(jì)劃（項(xiàng)目）管理辦法》兩個(gè)配套文件，對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新進(jìn)行了全面安排部署。各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的要求部署，進(jìn)一步加大力度、強(qiáng)化措施，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自主創(chuàng)新，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推進(jìn)科技成果規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。五是大力保障和改善民生。2012年，我們又向全省人民群眾承諾辦好一批民生實(shí)事�，F(xiàn)在還剩下兩個(gè)月時(shí)間，各地各部門要認(rèn)真調(diào)度一次，看一看還有哪些沒有完成、哪些還需要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，確保把這些惠民生、增民利、得民心的事情辦好。要加快推進(jìn)富民工程。堅(jiān)持綜合推動(dòng)、多措并舉，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，讓老百姓盡快富裕起來。要全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)文化、教育、衛(wèi)生、社保等事業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，不斷提高基本公共產(chǎn)品和服務(wù)提供能力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。要加快推進(jìn)“八路安居”和“暖房子”工程。搶抓有效施工時(shí)間，加快施工建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保完成全年工作任務(wù)。要突出抓好冬季供暖工作。保障供熱煤炭供應(yīng)，加強(qiáng)供熱日常管理和調(diào)度，認(rèn)真落實(shí)低保對(duì)象采暖保障政策，讓人民群眾度過一個(gè)溫暖的冬天。要切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。認(rèn)真做好扶貧幫困工作，進(jìn)一步加大特困戶、五保戶和優(yōu)撫對(duì)象以及受災(zāi)群眾的生活救助力度，有效保障困難群眾的基本生活。

　　會(huì)議指出，我們即將迎來黨的十八大，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境具有特殊重要的意義。當(dāng)前我省社會(huì)形勢(shì)總的是好的，但影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多，維護(hù)穩(wěn)定工作面臨許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把社會(huì)穩(wěn)定工作作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，對(duì)各方面工作進(jìn)行一次再檢查、再督促、再落實(shí)，確保不出任何大的問題，為十八大勝利召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要把問題隱患排查到位。集中組織開展不穩(wěn)定因素大排查活動(dòng)，深入排查各類苗頭隱患，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。不僅要全面掌握已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛，而且要把可能發(fā)生的矛盾糾紛和苗頭隱患納入視野，真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出來的問題隱患，要落實(shí)包保責(zé)任。要把矛盾糾紛化解到位。突出“事情要解決、情緒要理順”這個(gè)關(guān)鍵，著力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)來訪群眾反映的問題，訴求合理的問題解決到位、訴求不合理的教育解釋到位、生活有困難的幫扶救助到位、無理纏訪鬧訪和采取極端方式上訪的依法處置到位。要把重點(diǎn)領(lǐng)域管控到位。依法打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，深化治安突出問題和治安混亂地區(qū)專項(xiàng)治理，維護(hù)良好社會(huì)秩序。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“法輪功”等境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。加大交通運(yùn)輸、消防、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山企業(yè)等領(lǐng)域的安全檢查力度，集中治理安全事故多發(fā)領(lǐng)域和地區(qū)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全事故。要把應(yīng)急措施準(zhǔn)備到位。針對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況，加強(qiáng)力量部署、裝備配備、培訓(xùn)演練，全面提高應(yīng)急處置的能力。加強(qiáng)值班值守，實(shí)行專人24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須在崗在位，遇有重大情況及時(shí)報(bào)告并妥善處置。強(qiáng)化應(yīng)急處置，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、穩(wěn)妥處置。要把輿論宣傳引導(dǎo)到位。堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，為十八大勝利召開營(yíng)造積極、健康、向上的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理，完善網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序。進(jìn)一步凈化輿論環(huán)境，堅(jiān)決查處政治性非法出版物。做好各類突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效遏制炒作。要把工作責(zé)任落實(shí)到位。各地、各部門一把手是維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，真正做到守土有責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，哪里出現(xiàn)問題，就要追究哪里的責(zé)任。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、麻木不仁、處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。