為加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保行為的管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失，近日，廣西自治區(qū)財(cái)政廳制發(fā)了《自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），嚴(yán)格事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保行為審批程序，規(guī)范自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保行為。

　　《辦法》對(duì)自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保行為主要明確了以下規(guī)定：

　　一是明確規(guī)定自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保事項(xiàng)必須履行審批手續(xù)�！掇k法》規(guī)定：自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保的，應(yīng)按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外投資、擔(dān)保。自治區(qū)財(cái)政廳、區(qū)直主管部門對(duì)事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，是單位訂立對(duì)外投資、擔(dān)保合同（協(xié)議）和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。

　　二是明確了自治區(qū)財(cái)政廳、區(qū)直主管部門在對(duì)外投資、擔(dān)保審批事項(xiàng)的權(quán)限�！掇k法》規(guī)定：自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位利用占有、使用的土地、房屋建筑物，以及單項(xiàng)或批量賬面價(jià)值在300萬元人民幣以上（含300萬元）的國有資產(chǎn)對(duì)外投資以及事業(yè)單位確需對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)，需經(jīng)主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批，單項(xiàng)或批量賬面價(jià)值在300萬元以下的對(duì)外投資事項(xiàng)，由主管部門審批。

　　三是明確要從嚴(yán)控制事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保行為�！掇k法》規(guī)定：事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對(duì)外投資申請(qǐng)，附相關(guān)材料，報(bào)主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對(duì)所屬事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、投資項(xiàng)目資金來源的合理性等進(jìn)行審查，并報(bào)財(cái)政部門審批或者備案。事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。針對(duì)對(duì)外擔(dān)保行為，《辦法》規(guī)定，自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位原則上不得用占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。確需對(duì)外擔(dān)保的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上向主管部門提出申請(qǐng)并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。

　　四是強(qiáng)化自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資收益管理�！掇k法》規(guī)定：事業(yè)單位（不包括參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位）利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資取得的收益，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

　　自治區(qū)財(cái)政廳將按《辦法》規(guī)定，嚴(yán)格審批、控制事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保行為，加強(qiáng)管理，做好事業(yè)單位對(duì)外投資國有資產(chǎn)收入的征繳和管理工作，提高資產(chǎn)使用效率。