為進一步完善湖北省新農(nóng)合支付制度，積極穩(wěn)妥推進支付方式改革，近日，湖北省衛(wèi)生廳聯(lián)合省物價局、省財政廳、省醫(yī)改辦發(fā)布《關(guān)于推進新農(nóng)合支付方式改革的實施意見》。

　　《意見》指出，開展新農(nóng)合支付方式改革，有利于鞏固完善新農(nóng)合制度，增進新農(nóng)合基金使用效益，提高參合人員的受益水平；有利于推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革和縣級公立醫(yī)院改革，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)補償機制和激勵機制的轉(zhuǎn)變；有利于合理利用衛(wèi)生資源，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為，控制醫(yī)藥費用不合理上漲，對于新農(nóng)合制度持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，讓農(nóng)村居民切實享受醫(yī)改成果，保障參合農(nóng)民權(quán)益具有重要意義。

　　《意見》提出了新農(nóng)合支付方式改革的主要目標，即從2012年開始，在全省所有統(tǒng)籌地區(qū)建立覆蓋區(qū)域內(nèi)所有定點醫(yī)療機構(gòu)的新農(nóng)合普通門診總額預(yù)付和住院按病種定額付費、按床日付費、按單元付費、按人頭付費、總額預(yù)付等支付方式，在不斷完善總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大實施范圍，爭取到2015年實現(xiàn)所有統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)所有定點醫(yī)療機構(gòu)和病種全覆蓋的支付方式改革目標，逐步形成與新農(nóng)合制度發(fā)展相適應(yīng)，激勵與約束并重的支付制度。

　　據(jù)悉湖北將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)推行以門診費用總額預(yù)付為主的支付方式改革。特殊病種大額門診費用，探索實行定額包干的支付方式。住院費用積極推行按病種付費、按床日付費、按人頭付費、總額預(yù)付等多種支付方式相結(jié)合的混合支付方式改革。探索統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療集團住院費用總額預(yù)付的支付方式。通過總額預(yù)付使醫(yī)療集團內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)成為利益共同體，加強分工協(xié)作，促進病人在集團內(nèi)分級診療、雙向轉(zhuǎn)診，推動醫(yī)療資源的合理利用。

　　《意見》還強調(diào)，新農(nóng)合支付方式改革涉及面廣，要充分調(diào)動各方積極性，明確職責，結(jié)合預(yù)算管理，加強總額控制，完善監(jiān)管和配套措施，建立激勵約束機制，確保在2012年底，新農(nóng)合支付方式改革在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)覆蓋范圍、實施成效兩個方面的突破性進展。