“管采分離”是政府采購(gòu)管理體制規(guī)范化的具體體現(xiàn)，是實(shí)行“陽(yáng)光采購(gòu)”的前提條件。實(shí)施“管采分離”工作4年來(lái)，廬山區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,上半年共完成政府采購(gòu)1142萬(wàn)元，節(jié)約143萬(wàn)元，節(jié)約率11%。

　　一、采購(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范化。

　　自2008年實(shí)行“管采分離”以來(lái)，該區(qū)財(cái)政局采購(gòu)辦公室對(duì)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，按照年初預(yù)算，嚴(yán)格審批，統(tǒng)一由采購(gòu)中心委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，極大地提高了政府采購(gòu)的質(zhì)量、效率和透明度。通過(guò)幾年的經(jīng)驗(yàn)積累和人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，該區(qū)的政府采購(gòu)水平有了很大的提高。2011年該市已有7家社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)成功取得了乙級(jí)代理資質(zhì)，所以當(dāng)年也將部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目納入了政府集中采購(gòu)的范疇，從而實(shí)現(xiàn)了該區(qū)所有政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理。

　　二、采購(gòu)方式市場(chǎng)化。

　　采購(gòu)業(yè)務(wù)的規(guī)范化，直接推動(dòng)了采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職能市場(chǎng)化的工作。采購(gòu)辦公室對(duì)各單位按預(yù)算提出的采購(gòu)申請(qǐng)，按計(jì)劃交由采購(gòu)中心辦理，充分發(fā)揮中介公司的采購(gòu)職能，有效規(guī)避了采購(gòu)辦公室或采購(gòu)中心直接采購(gòu)的不規(guī)范行為。2011年，由該局審批的省廳撥付專項(xiàng)資金的化肥采購(gòu)項(xiàng)目，由計(jì)生指導(dǎo)站申請(qǐng)的60多萬(wàn)疾控藥品采購(gòu)項(xiàng)目，也納入政府采購(gòu)的范圍，采購(gòu)中心委托中介公司實(shí)施采購(gòu)。該區(qū)已提前實(shí)現(xiàn)了市委市政府部署的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職能市場(chǎng)化工作。

　　三、監(jiān)管機(jī)制制度化

　　采購(gòu)程序規(guī)范。為了提高政府采購(gòu)的工作質(zhì)量，更好地服務(wù)于全區(qū)各采購(gòu)單位及廣大供應(yīng)商，制定了《廬山區(qū)政府采購(gòu)工作流程圖》、《政府采購(gòu)辦主要工作職責(zé)》、《廬山區(qū)采購(gòu)中心工作職責(zé)》、《廬山區(qū)行政、事業(yè)單位采購(gòu)人須知》、《廬山區(qū)政府采購(gòu)供應(yīng)須知》。監(jiān)督檢查到位。聯(lián)合審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)，形成監(jiān)督合力，建立了對(duì)采購(gòu)中心的考核制度和對(duì)采購(gòu)行為的動(dòng)態(tài)管理制。通過(guò)建立一整套規(guī)范的監(jiān)管制度，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明、相互配合、依法采購(gòu)的工作環(huán)境。

　　四、隊(duì)伍建設(shè)高標(biāo)化

　　政府采購(gòu)是一項(xiàng)全新的工作，技術(shù)性、法律性、政策性很強(qiáng)而且涉及到招標(biāo)、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時(shí)還需要對(duì)市場(chǎng)行情，商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握，對(duì)人員素質(zhì)要求很高，該局將從各方面提高自己的素質(zhì)，打造出一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)技能過(guò)硬的高素質(zhì)的政府采購(gòu)隊(duì)伍，更好地為該區(qū)采購(gòu)人及廣大供應(yīng)商服務(wù)。