湖北棗陽市劉升財政所實現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼零投訴零上訪
近年來,劉升財政所在惠農(nóng)資金管理和發(fā)放上積極探索新方法,既保證惠農(nóng)資金發(fā)放準(zhǔn)確無誤,又讓農(nóng)民公平、公正享受國家政策,連續(xù)三年實現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼零投訴零上訪。
一是鎖定面積下苦功。從2008開始,財政所匯同村干部在農(nóng)戶二輪延包面積的基礎(chǔ)上(二輪延包沒徹底的以計稅面積為依據(jù)),增加了農(nóng)戶新開荒種植面積和承包村機(jī)動地等面積,減少了農(nóng)戶的挖堰面積、種樹面積、企業(yè)占地等退種面積,一家一戶、不厭其煩的核實面積,從而鎖定了全鎮(zhèn)近萬戶農(nóng)民的可種植面積。
二是增加面積嚴(yán)把關(guān)。在鎖定面積的基礎(chǔ)上,對農(nóng)戶新增面積,首先依據(jù)該農(nóng)戶持與村簽訂的承包合同和有關(guān)土地部門、林業(yè)部門出據(jù)的證明文件,在實際種植的基礎(chǔ)上,由農(nóng)民填報增加面積申請表,經(jīng)過六道關(guān)口(1、村站長簽字把關(guān);2、村書記、主任簽字把關(guān);3、不少于5戶農(nóng)戶代表簽字把關(guān);4、包村專管員簽字把產(chǎn)關(guān);5、分管惠農(nóng)補(bǔ)貼的財政所副主任簽字把關(guān);6、所主任簽字把關(guān)),才能予以增加。最后由微機(jī)操作員入網(wǎng)進(jìn)行制表公示。
三是減少面積要清鋪。為準(zhǔn)確掌握種植面積變動情況,每年春秋兩季,組織專管員對全鎮(zhèn)30畝以上的種糧大戶進(jìn)行逐戶核實,發(fā)現(xiàn)有減耕現(xiàn)象立即督促村干部進(jìn)行填表核減。
四是變動面積要簽字。農(nóng)戶種植面積發(fā)生流轉(zhuǎn)后雙方必須填報“面積互調(diào)表”,農(nóng)戶雙方必須簽字(蓋章)認(rèn)可,實行痕跡管理,消除了農(nóng)戶雙方在享受補(bǔ)貼上的爭議和隱患。
五是實行“一戶見全組”公示模式。近兩年來,劉升財政所實行“一戶見全組”公示模式,變一處公示為入戶公示,變短時間公示為長久公示,并將每次登統(tǒng)該組面積變動情況在公示表下方注明,讓農(nóng)戶對本組種植面積看得清清楚楚。同時,將財政所辦公室的電話,專管員電話和財政所包村支部電話分別打印在各家公示表下方,以便農(nóng)戶與財政干部直接對話,杜絕了虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象。