福建尤溪縣“三堅(jiān)持”規(guī)范農(nóng)村“三資”管理
一是堅(jiān)持民主、公開原則。堅(jiān)持民主管理的原則,在各村建立了村務(wù)監(jiān)督小組,實(shí)行賬前審計,保障村民以及村務(wù)監(jiān)督小組對村集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、反映權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持公開的原則,及時將村集體“三資”的使用和收益向全體村民公開,資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓實(shí)行公開投標(biāo)。
二是堅(jiān)持制度規(guī)范操作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”辦,在堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下,各行政村與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”簽訂委托代理協(xié)議,由“三資辦”對“三資”實(shí)行統(tǒng)一管理。制定出臺了《尤溪縣村務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《尤溪縣村級財務(wù)管理制度》等一系列制度文件,對村級“三資”管理明確了具體的操作規(guī)范。三是堅(jiān)持監(jiān)督檢查。在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,始終堅(jiān)持涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”,充分發(fā)揮人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,強(qiáng)化對村級“三資”工作開展情況的監(jiān)督檢查。
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