廣西柳州市二級(jí)復(fù)核提高投資評(píng)審質(zhì)量
柳州市財(cái)政投資評(píng)審中心成立10多年來(lái),始終把評(píng)審質(zhì)量當(dāng)作開展評(píng)審工作的生命線,但外聘評(píng)審人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)算初審工作中,或多或少存在評(píng)審工作底稿不完善、合同條款理解有偏差、工程量計(jì)算有誤、設(shè)備及材料價(jià)格把握不準(zhǔn)等問題。為避免類似問題出現(xiàn),保證評(píng)審結(jié)論的科學(xué)公正、實(shí)事求是,減少審核誤差,柳州市評(píng)審中心采取“三項(xiàng)措施”完善二級(jí)復(fù)核制度,使評(píng)審工作起到了很好的效果。
全市評(píng)審核減率由2010年的12.87%上升到今年的15.24%,核減率上升了近3個(gè)百分點(diǎn),如柳州市防洪工程鷓鴣江堤II標(biāo)段,送審造價(jià)1784萬(wàn)元,審定造價(jià)1412萬(wàn)元,核減了372萬(wàn)元,核減率為20.8%;文惠橋改造工程(2011年5-9月完成工程量結(jié)算),送審造價(jià)2863萬(wàn)元,審定造價(jià)2245萬(wàn)元,核減了618萬(wàn)元,核減率為21.6%。具體措施如下:
一是重新建立項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程。評(píng)審中心總結(jié)歷年評(píng)審經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為以往評(píng)審組內(nèi)復(fù)核制度還存在不足,經(jīng)充分討論和論證,重新修改了《柳州市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》和《財(cái)政投資評(píng)審工作管理職責(zé)》,由評(píng)審復(fù)審組進(jìn)行一次復(fù)核的辦法直接改為由評(píng)審復(fù)核組進(jìn)行二級(jí)交叉復(fù)核辦法,這樣能更有效地加強(qiáng)結(jié)算評(píng)審的職能,解決了因一次復(fù)核工作中可能存在認(rèn)識(shí)上的偏差和遺漏等問題,從而能更好地把握評(píng)審質(zhì)量。
二是開展二級(jí)復(fù)核制度的宣傳工作。一方面宣傳二級(jí)復(fù)核的重要意義,做好內(nèi)部初審人員的思想工作,打消初審人員的思想顧慮;另一方面做好外部宣傳工作,把二級(jí)復(fù)核制度下發(fā)到各代建單位,爭(zhēng)取得到建設(shè)單位和施工單位的支持。
三是培養(yǎng)一支專業(yè)技術(shù)過硬的復(fù)核隊(duì)伍。每次復(fù)核工作由評(píng)審中心的技術(shù)骨干帶隊(duì),在實(shí)戰(zhàn)中磨礪隊(duì)伍。同時(shí)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政建設(shè),使復(fù)核人員具備思想過硬、政策全面、工程專業(yè)技術(shù)精良的綜合素質(zhì),確保復(fù)核工作不走過場(chǎng),復(fù)核結(jié)果能得到初審人員、建設(shè)單位、施工單位信服。
2012年上半年柳州市累計(jì)評(píng)審工程項(xiàng)目419項(xiàng),審核資金22.72億元,累計(jì)核減投資2.60億元,比去年同期評(píng)審增加了10.10億元,核減投資增加了1.58億元。上半年完成預(yù)算控制價(jià)審核共116項(xiàng),送審金額13.70億元,審定金額12.48億元,核減資金1.22億元,比去年同期增加評(píng)審了9.01億元。
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