為適應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展形勢，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財(cái)、聚財(cái)和理財(cái)?shù)姆e極性，吉安縣決定從2012年起調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，新體制實(shí)行“核定基數(shù)，定交定補(bǔ)，超收分成，分級管理”的管理辦法，體制期限為四年，與“十二五”規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子任期五年相銜接。

　　新體制堅(jiān)持“增長快慢與獎(jiǎng)懲掛鉤”的原則，設(shè)立收入上臺階獎(jiǎng)及超收分成獎(jiǎng)，一、收入上臺階獎(jiǎng)。從2012年起，當(dāng)年實(shí)際入庫工交流通企業(yè)稅收收入首次達(dá)到100萬元、200萬元、300萬元、500萬元、1000萬元及以上，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬元、6萬元、8萬元、20萬元、40萬元；二、超收分成獎(jiǎng)。當(dāng)年完成收入目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其比2011年增長的地方可用財(cái)力全額劃轉(zhuǎn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未完成收入目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不實(shí)行超收分成，同時(shí)，按照“獎(jiǎng)補(bǔ)與增幅掛鉤”的辦法，對完成收入目標(biāo)任務(wù)且增幅達(dá)到30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)另外獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)對未完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財(cái)政在年終結(jié)算時(shí)，按其差欠財(cái)力數(shù)等額扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力。

　　另外，新體制還就加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付、依法治稅、社會撫養(yǎng)費(fèi)管理、基數(shù)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理等方面制定了具體的配套措施。