為適應當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展形勢，進一步理順縣鄉(xiāng)財政分配關系，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財、聚財和理財的積極性，吉安縣決定從2012年起調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，新體制實行“核定基數，定交定補，超收分成，分級管理”的管理辦法，體制期限為四年，與“十二五”規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子任期五年相銜接。

　　新體制堅持“增長快慢與獎懲掛鉤”的原則，設立收入上臺階獎及超收分成獎，一、收入上臺階獎。從2012年起，當年實際入庫工交流通企業(yè)稅收收入首次達到100萬元、200萬元、300萬元、500萬元、1000萬元及以上，分別一次性獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬元、6萬元、8萬元、20萬元、40萬元；二、超收分成獎。當年完成收入目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其比2011年增長的地方可用財力全額劃轉給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未完成收入目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不實行超收分成，同時，按照“獎補與增幅掛鉤”的辦法，對完成收入目標任務且增幅達到30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)另外獎補。同時對未完成全年財政收入目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政在年終結算時，按其差欠財力數等額扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力。

　　另外，新體制還就加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付、依法治稅、社會撫養(yǎng)費管理、基數調整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理等方面制定了具體的配套措施。