根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條列》、《陜西省實(shí)施辦法》、《民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保對(duì)象認(rèn)定工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合渭南市多年的城市低保工作實(shí)踐，近日，最新修訂完善的《渭南市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》頒布并施行，新辦法變化諸多，其中10大變化更有利于需要申請(qǐng)城市低保的市民。

　　第一變，城市低保受理更透明。辦法指出，縣級(jí)人民政府民政部門以及街道辦事處負(fù)責(zé)城市低保的具體管理和低保申請(qǐng)的受理、審核、審批工作。社區(qū)居委會(huì)受街道辦事處委托承擔(dān)本社區(qū)城市低保的入戶核查、民主評(píng)議和張榜公示等日常管理、服務(wù)工作。渭南市民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)張建平解釋：“現(xiàn)在開始，需要申請(qǐng)城市低保的市民可直接到所在轄區(qū)申請(qǐng)，改變了以往由社區(qū)推薦的方式，并且新增了入戶核查、民主評(píng)議和張榜公示等環(huán)節(jié)，可以說申請(qǐng)更透明。”

　　第二變，非農(nóng)戶口不再是硬標(biāo)準(zhǔn)。“過去申請(qǐng)的對(duì)象必須是非農(nóng)戶口，現(xiàn)在只要符合條件的都可以申請(qǐng)。”張建平說。這項(xiàng)規(guī)定說明，凡戶籍在渭南市的城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)且居住滿2年，不擁有農(nóng)村承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配的居民，其共同生活的家庭成員人均收入低于城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的，可以享受城市低保待遇。

　　第三變，將家庭財(cái)產(chǎn)收入納入低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。擁有豪華住宅或多套住房，3年內(nèi)自建標(biāo)準(zhǔn)住房或購買商品房的；家庭人均存款和有價(jià)證券總額高于本縣市區(qū)上年城鎮(zhèn)人均可支配收入的。張建平說：“工資、財(cái)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移性收入，這四種收入全部納入到了排除申請(qǐng)條款中。”

　　第四變，格式化的申請(qǐng)表附帶調(diào)查授權(quán)委托書。“以前的申請(qǐng)格式不固定，申請(qǐng)人可以用普通的信紙書寫申請(qǐng)，現(xiàn)在統(tǒng)一了申請(qǐng)格式，申請(qǐng)時(shí)填寫固式申請(qǐng)表，并且申請(qǐng)表后附帶了委托書，在接受調(diào)查的同時(shí)也保護(hù)了申請(qǐng)人的隱私。”

　　第五變，增加黑名單。不如實(shí)按申報(bào)條件申報(bào)的家庭將納入黑名單，規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將不予再次受理該家庭申請(qǐng)；此外，有出示假證明的單位，單位內(nèi)所有相關(guān)證明將視為無效。

　　第六變，低收入家庭重度成年殘疾人可分戶單獨(dú)申請(qǐng)低保。“首先要是低收入家庭，這指的是人均低于城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下的家庭。”

　　第七變，分類施保。居民享受低保金的具體數(shù)量，按各縣市區(qū)保障標(biāo)準(zhǔn)與家庭經(jīng)核實(shí)后的月人均收入的差額確定。對(duì)“三無人員”、70歲以上老年人、重度殘疾人、喪失勞動(dòng)能力的危重病人、單親家庭、非義務(wù)教育階段學(xué)生等在享受原低保金的基礎(chǔ)上，“分類施保”增加保障金。其中“三無人員”按保障標(biāo)準(zhǔn)增加50%；70歲以上老年人，按保障標(biāo)準(zhǔn)增加20%；重度殘疾人、喪失勞動(dòng)能力的危重病人，按保障標(biāo)準(zhǔn)增加30%；非義務(wù)非義務(wù)教育階段學(xué)生按保障標(biāo)準(zhǔn)增加20%，大專以上增加30%；單親家庭，享受低保家庭成員每人按照保障標(biāo)準(zhǔn)增加10%.

　　第八變，能就業(yè)未就業(yè)家庭成員定期發(fā)放城市低保。期滿后停止發(fā)放城市低保，如果還未就業(yè)，則須重新申請(qǐng)。

　　第九變，長(zhǎng)期施行的按居住地管理方法首次寫入該辦法。

　　第十變，渭南市城市低保由原來的300元調(diào)整到350元，縣級(jí)由原來的270元調(diào)整到340元。標(biāo)準(zhǔn)從2011年10月1日?qǐng)?zhí)行，期間執(zhí)行老標(biāo)準(zhǔn)的將予以補(bǔ)發(fā)。