廣東梅州市財政增強(qiáng)縣級基本財力保障取得成效
2011年以來,廣東梅州市財政不斷增強(qiáng)縣以下基層政府和組織提供基本公共服務(wù)的能力,有效緩解縣鎮(zhèn)基層財政困難和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難,確保實現(xiàn)基層政權(quán)和組織“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的政策目標(biāo),不斷推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
一、主要措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化責(zé)任意識,加大對財力薄弱縣的幫扶力度。2011年至今,市級財政在自身財力薄弱、各項民生和重點(diǎn)項目支出壓力重的情況下,仍拿出3.12億元資金幫助縣、鎮(zhèn)加快發(fā)展,加大對縣、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會民生事業(yè)發(fā)展的支持力度,增強(qiáng)縣、鎮(zhèn)財政保障能力。
(二)加快縣域發(fā)展,努力增強(qiáng)縣級財政內(nèi)生能力。指導(dǎo)各縣做好收入征管,督促和幫助縣級有效解決征管中存在的問題,不斷完善收入增長考核辦法,及時落實收入任務(wù),強(qiáng)化收入責(zé)任,努力提高各縣消化縣級基本財力缺口水平,增強(qiáng)提供基本公共服務(wù)的能力。
。ㄈ﹥(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障各項民生支出。全市財政部門按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的政策目標(biāo),不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)加大民生領(lǐng)域的投入力度,保障教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技等社會事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。2012年上半年,全市民生支出42.48億元,占公共財政預(yù)算支出的69.21%,比去年同期增長12.39%。
二、主要成效
(一)基層干部待遇普遍提高。一方面從2011年起,各縣都不同程度地提高了干部職工的津貼補(bǔ)貼150—500元的標(biāo)準(zhǔn),大幅提高了全市各縣財政供養(yǎng)人員的工資水平。另一方面各縣從2011年6月起普遍將村干部每月待遇提至1000元以上,提前1年實現(xiàn)村干部每月待遇不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┬罗r(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)得到全面提高。全市從2011年起新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助從去年120元提高至200元,職工醫(yī)療保險繳費(fèi)單位負(fù)擔(dān)部分從去年人均60元提高至120元,進(jìn)一步提高了我市縣級社會保障水平。
。ㄈ┺r(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)得到保障。大部分縣實行按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和地域面積,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成“較大鎮(zhèn)”和“一般鎮(zhèn)”兩個檔次,分別按一年120萬元、100萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付保障經(jīng)費(fèi),有效調(diào)動了鎮(zhèn)干部的工作積極性。
。ㄋ模┟裆椖拷ㄔO(shè)力度加大。財力的增加,各縣從2012年起重點(diǎn)加快醫(yī)院、農(nóng)田水利、教育設(shè)施及博物館等文化基層設(shè)施建設(shè)投入,通過完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)條件,提高生活質(zhì)量。