安徽和縣創(chuàng)新機(jī)制提高一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策活力
自“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施以來,和縣始終將工作重點(diǎn)放在農(nóng)民積極性高、需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目上,通過嚴(yán)格程序,精心組織實(shí)施,提高項(xiàng)目效用,得到農(nóng)民廣泛的認(rèn)可和擁護(hù),收到了較好的成效。2012年,和縣創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制,提高“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的活力。
一是在機(jī)制創(chuàng)新上,健全民主決策和民主管理機(jī)制,堅(jiān)持以農(nóng)民議事為前提,堅(jiān)持自下而上確定符合大多數(shù)農(nóng)民意愿的公益項(xiàng)目;在項(xiàng)目實(shí)施中,充分發(fā)揮村民理財(cái)小組和監(jiān)督小組的作用,將項(xiàng)目資金管理的全過程向群眾公開公示,廣泛接受監(jiān)督。
二是健全民辦公助的多元投入機(jī)制,在發(fā)揮農(nóng)民自主性,尊重農(nóng)民議事、定事的基礎(chǔ)上,各級(jí)財(cái)政及時(shí)跟進(jìn),引導(dǎo)農(nóng)民、村集體、社會(huì)各方面參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),健全“政府獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持”的多元投入機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民自己動(dòng)手建設(shè)美好家園的積極性,支持農(nóng)民干成事、辦好事。
三是完善資金整合機(jī)制,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,發(fā)揮“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“催化劑”的作用,在不改變資金性質(zhì)和管理權(quán)限的前提下,將投入到村內(nèi)的農(nóng)、林、水、交通、環(huán)保等各項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合起來,集中力量辦大事,共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
四是探索項(xiàng)目建管結(jié)合機(jī)制,為更好地提高項(xiàng)目的使用壽命,發(fā)揮項(xiàng)目的使用功能,財(cái)政安排“一事一議”項(xiàng)目維護(hù)管理專項(xiàng)資金92.6萬(wàn)元,建立起村級(jí)公益事業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到建一個(gè)、成一個(gè)、帶一片、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。
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